本月初美國國會(huì )眾議長(cháng)佩洛西不顧中方反對執意竄訪(fǎng)臺灣,大陸在臺海周邊進(jìn)行“封島”軍演,對于目前的臺海局勢,輿論出現多種聲音:有人認為大陸方面這次行動(dòng)比較被動(dòng),有人認為大陸徹底改變了臺海局勢,也有人表示大陸是借此機會(huì )加強了在臺海的主導權。
北京大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李義虎在接受《環(huán)球時(shí)報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,大陸這次是“因應局勢”采取了反制措施,軍演以后一定有常態(tài)化動(dòng)作。他認為,大陸和平統一的大門(mén)始終敞開(kāi),前提是要看島內政治生態(tài)如何變化,特別是島內執政者能否接受“九二共識”及其核心意涵。
化危為機的因應式反制
佩洛西竄臺事件引發(fā)一系列事態(tài),臺海局勢和中美關(guān)系都因此變得緊張。大陸對此的應對方式應該如何解讀?北京大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)李義虎對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō),主要分為兩方面:一是事件本身的應對,二是在臺海地區戰略態(tài)勢的塑造。前者屬于技術(shù)層面,后者屬于戰略層面。
《臺灣問(wèn)題與新時(shí)代中國統一事業(yè)》白皮書(shū)
李義虎表示,表面上看,佩洛西不顧中方強烈抗議,執意竄臺,美國總統拜登也違反了其政治承諾,大陸看上去在具體事件上的應對似乎比較被動(dòng)。但在竄臺事件發(fā)生之后,大陸在臺海地區戰略態(tài)勢的塑造上實(shí)際取得了非常大的進(jìn)展。“我想借用一個(gè)在臺灣地區常用的詞,可能比較恰當,那就是‘因應局勢’而采取的反制動(dòng)作。”“因應”這個(gè)詞,既有被動(dòng)又有主動(dòng)的含義,表示一種“從被動(dòng)中尋求主動(dòng)”的作為,“化危為機”。就像此次,大陸方面把采取反制動(dòng)作的落點(diǎn),放在對臺海地區戰略態(tài)勢的塑造上。
臺美因“心中有鬼”反應低調
有輿論注意到,針對這次軍演及后續,民進(jìn)黨當局的反應略微低調,沒(méi)有聲嘶力竭。李義虎對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō),這是因為他們“心中有鬼”。“和普通臺灣民眾不同的是,臺當局知道大陸的做法并非‘狼來(lái)了’,而是有點(diǎn)像‘打屁股’——你不守規矩,我就像大人打小孩一樣打你屁股。”另一方面,民進(jìn)黨當局雖然仍企圖“倚美謀獨”,與美國反華勢力勾結,希望以此“抗中”,但同時(shí)他們也看到了大陸激烈的反應,外交部、國防部、國臺辦等方面接連作出反應,展現出強硬態(tài)度,“臺當局對此還是有所顧忌”。
另一方面,美國也未作出強硬反應。佩洛西竄臺在路線(xiàn)上繞了大圈,躲開(kāi)南海,從印尼轉向到達臺北。李義虎表示,美國和臺灣一樣,知道大陸方面態(tài)度堅決,發(fā)聲和交涉美國都聽(tīng)得到也感受得到。“‘里根號’跟隨好像在護送佩洛西,但絕不是保護臺灣。”他提到,佩洛西倉皇離臺之后,“里根號”也迅速撤離。這和1996年第三次臺海危機的時(shí)候,美國派出“尼米茲號”和“獨立號”兩個(gè)航母編隊力挺臺灣截然不同。這次佩洛西作為美國政府三號人物,“里根號”是為佩洛西“護航”,任務(wù)結束就撤退了,并未跟大陸軍方形成對峙。“美國自知理虧,心里明白自己沒(méi)有兌現承諾,違反兩國關(guān)系基本原則,也違背外交禮儀,對大陸‘欠著(zhù)賬’。”李義虎認為,在這個(gè)時(shí)候,美國不愿意也不敢和大陸發(fā)生直接沖突。
軍演常態(tài)化是否有效?
針對月初軍演的具體成果,李義虎在和《環(huán)球時(shí)報》記者交談時(shí)進(jìn)一步對上述內容進(jìn)行了補充。他認為,大陸方面在臺海地區塑造和控制戰略態(tài)勢的能力得到提升。“從沙盤(pán)推演、模擬演習到實(shí)戰化很強的軍事演訓,是很不一樣的。”他解釋稱(chēng),以前大陸方面曾用平潭島、東山島模擬演習,這次以臺灣島作為目標,演訓的實(shí)際效果更逼真,有很強的現場(chǎng)感。這也為以后假設在特殊情況下,需采取非和平手段解決問(wèn)題的時(shí)候提供了實(shí)際驗證,更加接近于實(shí)戰。
本月9日,中國外交部表示,中方在自己領(lǐng)土的周邊海域開(kāi)展正常的軍事演訓活動(dòng),公開(kāi)、透明、專(zhuān)業(yè),相關(guān)部門(mén)也已及時(shí)發(fā)布了公告,這符合國內法,符合國際法,也符合國際慣例,是對挑釁者的警示,也是中方維護國家主權和領(lǐng)土完整的正當之舉。這也被許多臺灣媒體解讀為,未來(lái)大陸在臺海周邊的軍演將進(jìn)入常態(tài)化趨勢。國防部、東部戰區方面也宣布,以后會(huì )有常態(tài)化警巡。
而今后軍演常態(tài)化能否成為有效動(dòng)作,李義虎認為,這次軍演主要展現出兩大能力,算是驗證標志。第一,大陸足以對臺灣島造成四面合圍、高度鉗制之勢;第二,對日美等企圖軍事介入的國家,展示出區域拒止/反介入能力。“只要大陸具備這兩種能力,常態(tài)化演訓或其他動(dòng)作就是有效的。”他表示,至少在西太平洋地區第一島鏈之內,大陸對美的區域拒止/反介入能力是強大的,雖然只是局部,但具有關(guān)鍵性?xún)?yōu)勢,會(huì )讓美國在采取行動(dòng)的時(shí)候有極大忌憚。
統一的環(huán)境發(fā)生變化
自民進(jìn)黨上臺以來(lái),就在不斷對島內民眾渲染“大陸威脅”,企圖制造所謂的“亡國感”,來(lái)加強普通民眾尤其是年輕人的“反中”心態(tài)。這種情況在2月俄烏沖突開(kāi)始之后愈演愈烈,臺防務(wù)部門(mén)甚至接連向民眾發(fā)布“戰時(shí)避難地圖”“國防手冊”等材料。有評論認為,這是在潛移默化地給島內民眾打“戰爭預防針”。對于這種說(shuō)法,李義虎認為這個(gè)問(wèn)題比較復雜微妙。“臺灣民眾的內心深處還是隱藏著(zhù)敏感神經(jīng),否則島內也不會(huì )流行‘謀生手冊’‘避險指南’等材料。”隨著(zhù)解放軍演訓可能越來(lái)越常態(tài)化,實(shí)戰化程度越來(lái)越高,島內民眾也可能會(huì )感覺(jué)到“是不是要開(kāi)戰”。“很多事情總讓人感覺(jué)很遠,但到來(lái)的時(shí)候,其實(shí)離你很近。”李義虎表示,大陸可能采取的動(dòng)作并非“黑天鵝事件”那種突然到來(lái),更像是“灰犀牛效應”,平時(shí)覺(jué)得無(wú)所謂,可一旦“灰犀牛”沖過(guò)來(lái),已經(jīng)來(lái)不及反應,只會(huì )帶來(lái)“滅頂之災”。
李義虎強調,從現在來(lái)看,大陸的基本政策仍然是兩岸和平統一,本月中旬發(fā)布的《臺灣問(wèn)題與新時(shí)代中國統一事業(yè)》白皮書(shū)也再次重申這一基本立場(chǎng),“中央一貫的、宣示性的表態(tài)也都是把和平統一作為首選”。臺灣方面如果能回到“九二共識”,兩岸當然有和平統一的可能性,在此之前可能會(huì )經(jīng)歷和平相處、和平發(fā)展、共同規劃等過(guò)程,不會(huì )輕易關(guān)上和平統一的大門(mén)。
“但是我們也不排除其他方式,包括非和平的方式。”他提到,如果民進(jìn)黨當局始終走“漸進(jìn)式臺獨”路線(xiàn)的話(huà),借“修憲”推出“法理臺獨”等過(guò)激動(dòng)作,就有可能激發(fā)大陸采取非和平方式。因此這個(gè)問(wèn)題要看島內政治生態(tài)如何變化,臺灣當局執行怎樣的兩岸政策和兩岸路線(xiàn),“球在臺灣當局那邊”。
在當前情況下,兩岸民心互動(dòng)還有多少空間?2019年1月2日,習近平總書(shū)記在《告臺灣同胞書(shū)》40周年紀念重要講話(huà)中指出,“久久為功,必定能達到兩岸同胞心靈契合”。李義虎認為,“可以看出中國領(lǐng)導人是在從精神層面、心理層面,從人心歸向上談兩岸問(wèn)題”。
在李義虎看來(lái),“心靈契合”有很深刻的含義,為解決兩岸問(wèn)題,一方面要捍衛臺灣是中國領(lǐng)土一部分,另一方面也需要兩岸同胞在人心歸向上達成一致。“在認同中國、認同中國人的基礎之上實(shí)現統一,這是一個(gè)高質(zhì)量的統一。”這就要求推動(dòng)兩岸關(guān)系從一種物化世界,走向人化世界。“兩岸交流交往很重要,不能停、不能少,要大力推動(dòng)兩岸融合發(fā)展,使大陸社會(huì )和臺灣社會(huì )之間良性互動(dòng)。”他表示,《白皮書(shū)》里也提到了融合發(fā)展,在現在形勢下具有特定含義。 【來(lái)源:環(huán)球時(shí)報 記者 邢曉婧 環(huán)球時(shí)報特約記者 李耀】