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專(zhuān)家文章:島內稅收連年超征是管理失職

m.xmdelibao.com 來(lái)源: 參考消息網(wǎng) 用手持設備訪(fǎng)問(wèn)
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參考消息網(wǎng)12月2日報道  臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”11月28日刊發(fā)臺灣政治大學(xué)財政學(xué)系教授陳國梁的文章稱(chēng),根據最新統計,截至10月底,今年全臺稅收實(shí)征凈額為28261億元新臺幣(注:1元新臺幣約合0.23元人民幣),此一數字,為全年預算數27243億元的103.7%;這意味著(zhù),雖然還有11、12兩個(gè)月的稅收尚未進(jìn)賬,稅收已經(jīng)超征1018億元。

文章稱(chēng),若以去年11、12兩個(gè)月實(shí)征凈額(分別為2527億元與1641億元)估算,今年全臺稅收實(shí)征凈額將達32429億元,不僅輕松躍過(guò)3萬(wàn)億元的門(mén)檻,超征金額更高達5186億元!

文章稱(chēng),以2023年總預算案所編列的歲出數字作為量尺,5186億元的超征,規模猶勝于按政事別歲出分類(lèi)的第二大項——教育文化科學(xué)支出(4962億元),約相當于41個(gè)“中山科學(xué)研究院”預算(126億元)。

文章稱(chēng),只論其事,稅收的超征并無(wú)違條舞法之虞;但若回歸稅收預測的源頭,持續性超征意味著(zhù)臺當局的數字管理失靈。

預算是當局為完成施政目標的財務(wù)計劃。預算之編列,為了考慮財源,有賴(lài)稅收估計。基于財政穩健,稅收預估保守,可避免預算編列歲出無(wú)度,無(wú)可厚非。但是過(guò)度的保守就是人為操弄;其結果就是正在發(fā)生的稅收持續性超征。

2014年至今,除2020年因疫情初起、略有缺短(223億元)外,稅收連年超征,累計至今年底,超征的稅收將達到16221億元。

文章稱(chēng),進(jìn)而論之,持續性超征的稅收,是未能列入當局年度施政規劃的財源;規模竟然高達四五千億的稅收超征,意味著(zhù)預算程序功能不彰、當局施政效率低下。更有甚者,如果持續性的超征,并非肇因于過(guò)度低估的人為操弄,則更要擔心是否為稅制的系統性因素使然。如有莫名虛增的稅負,則表示整體稅制有正當性疑慮,租稅正義蒙羞。(來(lái)源:參考消息網(wǎng)

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