中新網(wǎng)1月20日電 拜登政府上臺以來(lái),為配合其“印太戰略”,G7國家持續深化軍事安全合作。近日,G7一員日本的首相岸田文雄,就出訪(fǎng)G7多個(gè)成員國,大敘“盟友情”。
然而,這些軍事安保合作,建立在損害亞太地區和平穩定的基礎上。無(wú)論日美等國究竟想下一盤(pán)什么樣的棋,廣大亞太國家都反對亞太地區被危機和分裂裹挾。
中新網(wǎng)記者邀請遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋、華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授約瑟夫·格雷戈里·馬奧尼,對日美深化同盟關(guān)系,共謀推進(jìn)“印太戰略”展開(kāi)解讀。
精心籌備“大秀”
諸多議題搬上桌
不得不說(shuō),岸田對自己耗時(shí)一周的外交“大秀”準備充足。他可謂鉚足了勁,向盟友們全方位展示日本有多“配合”。
在法國,岸田與法總統馬克龍會(huì )晤,將法國定位為特別伙伴。岸田在此訪(fǎng)的首國,就迫不及待強調“基于自由開(kāi)放的國際秩序”,在“印太地區”合作。
在意大利,岸田與意總理梅洛尼握手,兩國同意互為戰略伙伴,創(chuàng )設安保政策磋商機制,就“歐洲與印太”地區加強安保合作。
在英國,岸田與英首相蘇納克會(huì )談后簽署《互惠準入協(xié)定》(RAA),推進(jìn)日本自衛隊和英軍部隊聯(lián)訓及在彼此領(lǐng)土上駐軍。
在加拿大,岸田與加總理特魯多會(huì )面,重點(diǎn)之一是“圍繞加強海洋活動(dòng)的中國”展開(kāi)安保合作。岸田贊揚加拿大版“印太戰略”,特魯多則對日本大幅增加防衛費和強化防衛力表示支持。
岸田此訪(fǎng)最后一站也是外交“重頭戲”,安排在美國。他與美總統拜登會(huì )晤后發(fā)表聯(lián)合聲明,宣揚所謂“印太戰略”當中日美同盟的重要性,并表示兩國就“最大戰略挑戰”加強合作。
岸田還就日本安保政策的重大轉變向拜登“匯報”,得到后者歡迎。拜登強調,美國“將完全履行對日防衛相關(guān)職責”。
日美首腦此次聊到的議題,有哪些?
一、在經(jīng)濟安保領(lǐng)域深化合作,包括人工智能(AI)、半導體、量子等尖端技術(shù)的研發(fā)。據稱(chēng),美國要求日本在尖端半導體方面限制對華出口。
二、在對敵攻擊防衛力方面,就開(kāi)發(fā)和運用摧毀他國疆域內導彈基地等的日方能力加強合作。
三、在供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈方面擴大合作。
四、在能源領(lǐng)域,探討就加強核能發(fā)電和液化天然氣(LNG)等達成共識。
五、在太空領(lǐng)域,商討將《日美安保條約》第五條適用范圍擴大到太空。
六、商討應對朝鮮問(wèn)題、烏克蘭局勢,并談及臺灣問(wèn)題。
七、確認加強G7合作,推進(jìn)實(shí)現G7廣島峰會(huì )成功舉辦。
“抗衡中國”
日美合謀各取所需
日美兩國既有共同目標,也有各自的小心思。日媒一眼看出,此次會(huì )談的重點(diǎn)之一,就是“抗衡中國”。
對此,陳洋對中新網(wǎng)記者表示,以日美兩國采取相同措辭“最大戰略挑戰”來(lái)定位中國,首先就反映出了兩國對華共同的認知定位。基于這種相同的認知,日美正協(xié)調一致、深化合作來(lái)對抗中國。
從美國的角度來(lái)講,更多地是出于維護自身霸權的目的;從日本的角度來(lái)講,則是為了配合美國戰略部署,以及通過(guò)拋出一個(gè)新口號來(lái)推進(jìn)自身強軍擴武等。
陳洋指出,日美對在新興技術(shù)領(lǐng)域與中國競爭存在焦慮情緒,不得不合作應對中國,以防中國未來(lái)成為某些技術(shù)領(lǐng)域的引領(lǐng)者、規則制定者等。
“我確實(shí)認為美國正在鼓勵日本軍事化”,馬奧尼則指出,美國這樣做一方面是要“挑釁中國”,一方面是要強化美國領(lǐng)導的“印太”概念。即使在同為美國盟友的日本和韓國間,美國也并不介意兩國可能造成摩擦,因為其可以以各種方式利用這些緊張局面。
馬奧尼還分析稱(chēng),美國有意向日本出售更多武器,因為將武器銷(xiāo)往全球,是美國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。日本引進(jìn)美國“戰斧”導彈,或許不止是出于安保需求,也離不開(kāi)美國這個(gè)“推銷(xiāo)員”?
總之,馬奧尼認為,日美深化同盟合作的種種舉動(dòng),讓亞洲國家“有些緊張”。
陳洋則注意到,不光是日本,近來(lái),G7和北約在積極配合推進(jìn)“印太戰略”,不斷深化彼此間的安防合作、構建排除中國的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈,妄圖將陣營(yíng)對抗思維引入亞太。
他指出,這些舉動(dòng)只會(huì )讓亞太充斥著(zhù)冷戰思維和意識形態(tài)對抗,不僅無(wú)助于地區的繁榮穩定,也有違地區國家普遍追求和平發(fā)展的夙愿。
轉“盾”為“矛”
為何需警惕日本?
事實(shí)上,岸田出訪(fǎng)前,日本2022年底的幾個(gè)大動(dòng)作,已引發(fā)亞洲國家普遍擔憂(yōu),如:
·通過(guò)新版《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》三份文件,拋棄“專(zhuān)守防衛”原則
·提出將致力于擁有所謂“對敵基地攻擊能力”,從防衛轉為進(jìn)攻
·2023至2027財年大增防衛費開(kāi)支,總額將增至約43萬(wàn)億日元
陳洋分析稱(chēng),上述舉措不僅意味著(zhù)戰后日本安保政策發(fā)生根本性轉變,也意味著(zhù)日美同盟關(guān)系進(jìn)入新階段,即從美國作為“矛”、日本作為“盾”,轉為日本兼具“矛”與“盾”功能。
特別是日本政府明確今后要將防衛費提升至GDP的2%以上,意味著(zhù)該國逐漸突破和平憲法限制,朝著(zhù)成為一個(gè)軍事大國前進(jìn)。測算顯示,若防衛費達GDP2%以上,日本將成為全球軍費開(kāi)支第四大國。
陳洋表示,戰后至今,日本在政治外交、經(jīng)濟文化等領(lǐng)域深受美國影響,在發(fā)展本國軍備方面前,必須獲得美國點(diǎn)頭。
近年來(lái),美國綜合實(shí)力不斷衰退,但為繼續維護自身霸權,其開(kāi)始越來(lái)越多地要求和鼓勵盟友分擔更多責任義務(wù)。這次日政府決定大幅提升防衛費,可以說(shuō)是以另一種方式回應了美國的訴求。
陳洋進(jìn)一步指出,日本實(shí)際是“印太戰略”的積極執行者和推動(dòng)者。這個(gè)國家強軍擴武,既有美國“指導”,也有自身意愿。
雖然按照《日美安保條約》,作為盟友的美國對日本有保護義務(wù),但美軍從阿富汗倉皇撤離等事件,讓日本深切感受到美國“關(guān)鍵時(shí)刻從來(lái)都只顧自己,不管盟友”。因此,日本積極發(fā)展軍力,也是為了避免未來(lái)經(jīng)歷類(lèi)似于“喀布爾時(shí)刻”“西貢時(shí)刻”的尷尬。
而在馬奧尼看來(lái),日本不光被困在中等收入陷阱中,也陷入了“中等力量陷阱”。其在安全方面依賴(lài)于美國,無(wú)法實(shí)現獨立的外交政策。他認為,岸田政權可能“厭倦了對美國唯命是從”,正專(zhuān)注于以實(shí)現中間目標為跳板,為東京的外交政策增加靈活性。
陳洋強調,考慮到日本曾發(fā)動(dòng)過(guò)給周邊國家和人民帶來(lái)沉痛災難的侵略戰爭,以及日本至今仍未對侵略戰爭徹底反思,需對其在安保防務(wù)領(lǐng)域的動(dòng)向保持警惕。 (來(lái)源:中新網(wǎng) 記者 孟湘君 陳天浩)