12月15日,商務(wù)部發(fā)布2023年第54號公告,宣布認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘,對大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)造成負面貿易影響。
至此,備受兩岸關(guān)注的對臺貿易壁壘調查正式結束。該調查從今年4月12日啟動(dòng),鑒于案情復雜,10月9日曾發(fā)布公告,決定將調查期限延長(cháng)3個(gè)月,即截止日期為2024年1月12日。在公告所附的24頁(yè)結論報告中,詳細列舉了相關(guān)調查程序及認定的事實(shí)、判定理由及最終結論。調查指出,根據世貿組織規則,臺灣地區應給予大陸與其他世貿成員平等的出口待遇和競爭機會(huì ),《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)也明確規定雙方應“逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數貨物貿易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”,但臺灣地區對大陸相關(guān)產(chǎn)品長(cháng)期采取貿易限制措施,且禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品范圍近年來(lái)呈現擴大趨勢。
調查顯示,臺灣地區通過(guò)頒布施行所謂“條例”“辦法”“規定”等,設立了一套針對大陸產(chǎn)品的禁止進(jìn)口制度。該制度原則上禁止進(jìn)口所有來(lái)自大陸的產(chǎn)品,只有在個(gè)別例外情況下,或經(jīng)許可后才允許進(jìn)口,并以不定期更新相關(guān)“匯總表”的方式具體實(shí)施禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品。僅在本次調查期間,禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品的數量就由調查立案時(shí)的 2455 項增加至 2460 項,后又調整至2509 項。其中,包含大量民生必需品,如農產(chǎn)品項下的米面油、新鮮水果、蔬菜、乳制品、雞蛋等,工業(yè)品項下的空調、冰箱等家用電器。
受被調查措施影響,大陸的鮮蘋(píng)果、鮮葡萄、鮮柑橘、鮮梨等具有較強出口競爭力且臺灣地區有消費需求的水果產(chǎn)品,無(wú)法進(jìn)入臺灣地區市場(chǎng)。據測算,僅鮮蘋(píng)果一項產(chǎn)品,受被調查措施影響喪失的潛在出口額約6000 萬(wàn)美元。調查認為,大陸通過(guò)ECFA長(cháng)期惠臺讓利,臺灣地區卻未實(shí)質(zhì)減少對大陸的貿易限制。截至 2022 年底,大陸累計關(guān)稅減讓 560.6 億元人民幣(約合85.2 億美元);臺灣地區關(guān)稅減讓306.1億新臺幣(約合 9.7 億美元)。臺灣地區獲益是大陸的約 8.8 倍。大陸對臺灣地區的貿易逆差由 2002 年的 314.9 億美元擴大至2022年的1565 億美元,增長(cháng) 397%。公告發(fā)布后,民進(jìn)黨當局故技重施,依舊玩起經(jīng)貿議題政治化的老把戲,試圖模糊焦點(diǎn),誤導輿論。賴(lài)清德公開(kāi)污蔑此舉是“介入臺灣選舉”;民進(jìn)黨當局行政機構則發(fā)布新聞稿,聲言絕不接受認定結果,并倒打一耙,宣稱(chēng)是大陸“違反了WTO精神及ECFA規范”。臺“陸委會(huì )”更妄稱(chēng),這是片面進(jìn)行“貿易壁壘調查”的政治操作行為,不能接受。
民進(jìn)黨當局罔顧事實(shí),不去正視和解決貿易問(wèn)題,卻繼續“吃飯砸鍋”的政治操作,引發(fā)各界人士的批評。中國國民黨主席朱立倫16日指出,民進(jìn)黨如果用政治的態(tài)度、選舉的語(yǔ)言,是沒(méi)有辦法替臺灣產(chǎn)業(yè)界解決問(wèn)題的。貿易的問(wèn)題要用貿易的專(zhuān)業(yè)來(lái)面對。當前,貿易依存度最高的還是大陸,經(jīng)濟部門(mén)不要自己想要偷天換日,或者想要躲在沙子里面不看事實(shí)。臺灣海峽兩岸經(jīng)貿文化交流協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)高孔廉表示,民進(jìn)黨當局只會(huì )“抗中”,炒作“介選”,把經(jīng)貿問(wèn)題政治化。他認為大陸可能在臺灣地方選舉后對臺實(shí)施單邊制裁;至于是否中止ECFA,大陸會(huì )在蔡英文下臺前做個(gè)了結。國民黨民代王鴻薇直言,未來(lái)若終止ECFA,將是很多非電子產(chǎn)業(yè)的最大噩夢(mèng)成真,首當其沖的是石化、橡膠、機械等。民進(jìn)黨罵ECFA是糖衣毒藥,但執政七年仍然戒不掉,不敢告到WTO,只敢對在野黨張牙舞爪,早就被看破手腳。
全國臺企聯(lián)會(huì )長(cháng)李政宏則憂(yōu)心,如果民進(jìn)黨當局沒(méi)有做出適當的反應,大陸方面有可能會(huì )斷掉ECFA,或者是針對某些影響比較嚴重的部分去加征關(guān)稅。他向民進(jìn)黨當局喊話(huà),不應該操縱意識形態(tài),為了選票“將抗爭進(jìn)行到底”。為了自己的政治私利,去犧牲了廣大臺灣民眾跟臺商的權益。曾任臺當局駐外人員“名嘴”介文汲則強調,民進(jìn)黨當局強調要通過(guò)WTO解決貿易爭端,這是外行話(huà),騙別人的。ECFA是臺灣和大陸雙邊協(xié)議,不須理由可以隨時(shí)終止,ECFA和WTO一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有!島內《工商時(shí)報》的社論指出,從最基本的事實(shí)來(lái)看,臺灣設置法規障礙禁止大陸產(chǎn)品進(jìn)口眾所皆知。訴諸國際只是以拖待變的話(huà)術(shù),并無(wú)助解決大陸對臺可能的貿易制裁。大陸并未公布制裁措施,顯見(jiàn)陸方仍為兩岸后續的互動(dòng)保留對話(huà)空間。若陸方真要對臺采取經(jīng)貿制裁,沖擊的將不只是臺灣經(jīng)濟,也意味兩岸政治對撞風(fēng)險的提高!
《旺報》的社論則認為,臺灣對大陸的貿易壁壘是真實(shí)存在,而非陸方構陷。能否智慧、善意處理對陸貿易壁壘問(wèn)題,已成為賴(lài)清德向人民證明自己“務(wù)實(shí)”優(yōu)先于“臺獨”的考驗。反過(guò)來(lái),如果賴(lài)清德執意“經(jīng)濟反中”,縱容競選團隊搞抹紅老把戲,那就請公開(kāi)表態(tài)中斷ECFA、拒絕所有大陸產(chǎn)品和陸資陸企,任由大陸發(fā)動(dòng)貿易制裁吧!國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮15日指出,本次調查事實(shí)清晰,證據確實(shí)充分,調查結論客觀(guān)公正。我們支持相關(guān)主管部門(mén)結合對臺貿易壁壘調查最終調查結論,依據相關(guān)規定研究采取相應的措施。而早前,朱鳳蓮曾強調,實(shí)現兩岸經(jīng)貿正常化,是兩岸同胞共同心愿,符合兩岸同胞共同利益。下一步,我們將持續努力,推動(dòng)兩岸經(jīng)貿正常化進(jìn)程。她指出,反觀(guān)民進(jìn)黨當局,不僅未采取切實(shí)舉措解除對大陸歧視性貿易限制,還不斷變本加厲修改規則、設置障礙,惡意阻撓破壞兩岸經(jīng)濟的正常交流合作,損害了兩岸同胞的共同利益。