作者 柳金財 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授兼澄正書(shū)院主任
12月27日大陸國臺辦舉行例行新聞發(fā)布會(huì )，針對臺灣領(lǐng)導人選舉民進(jìn)黨籍參選人賴(lài)清德接受專(zhuān)訪(fǎng)評論，聲稱(chēng)若賴(lài)蕭配當選則“兩岸戰爭的風(fēng)險最低”，因其兩岸路線(xiàn)最正確，也是符合當前國際社會(huì )的主流做法。國臺辦直決對球指出“臺獨意味著(zhù)戰爭”，批評民進(jìn)黨堅持“臺獨”立場(chǎng)，推高臺海形勢緊張，致臺灣一步步陷入兵兇戰危的險境。
蔡英文主張“維持現狀”、“兩岸互不隸屬”，兩岸敵意螺旋上升尚且如此，更遑論一旦主張 “務(wù)實(shí)臺獨”、“臺灣不是中國的一部份”、 “以臺灣地區領(lǐng)導人身份進(jìn)入白宮”的賴(lài)清德，從臺灣民意調查及眾多學(xué)者專(zhuān)家評論中，幾乎不證自明是臺灣民眾約六成希望“下架民進(jìn)黨”，認為選擇民進(jìn)黨兩岸戰爭風(fēng)險系數最高，急獨易招致急統。近來(lái)美國學(xué)者葛來(lái)儀也呼吁賴(lài)清德若當選，應宣布凍結“公投臺獨黨綱”，以釋放政治善意緩和兩岸對立沖突。顯見(jiàn)美方學(xué)者已經(jīng)推測到民進(jìn)黨持續執政恐將激化兩岸對立與沖突。
誠如英國經(jīng)濟學(xué)人所直指，臺灣在蔡英文主政下兩岸關(guān)系頻臨戰爭邊緣，臺灣現在是“地球上最危險的地方”、“臺海形勢正處于最危險時(shí)刻”。蔡英文主政下主張“維持現狀”、“兩岸互不隸屬”，不僅引發(fā)大陸軍事演習規模及頻率超出歷屆領(lǐng)導人主政時(shí)期，兩岸關(guān)系陷入惡性循環(huán);同時(shí)，因兩岸停止“外交休兵”，臺已斷交九個(gè)“邦交國”及遭受數波農漁水產(chǎn)品暫時(shí)停止輸陸。蔡英文執政兩岸關(guān)系如此險峻，更遑論賴(lài)清德主張“務(wù)實(shí)臺獨”。
然而，賴(lài)清德卻認為其當選最能維持兩岸和平穩定框架，“兩岸戰爭的風(fēng)險最低”，最不易遭致戰爭邊緣風(fēng)險，此種說(shuō)法不僅欠缺政策邏輯一致性，也與臺灣大多數實(shí)際民意調查結果有所差異。
民調顯示盡管約有四成民意希望民進(jìn)黨持續執政，但更高達六成民意希望“下架民進(jìn)黨”完成政黨輪替。
幾乎普遍民意呈現，若是綠營(yíng)當選臺灣領(lǐng)導人，大陸對臺灣可能會(huì )加強軍事威懾、外交壓制及貿易禁運。是故，不少學(xué)者呼吁若賴(lài)清德勝選，其感言涉及兩岸關(guān)系內容，將可能會(huì )影響到大陸反應與對臺壓力的程度;若持續持守“抗中保臺”路線(xiàn)及反中、抗中立場(chǎng)，兩岸關(guān)系勢必雪上加霜、無(wú)以復加。若非綠陣營(yíng)獲勝，兩岸緊張雖有可能大幅緩和，降低軍事沖突風(fēng)險、外交壓制及減緩貿易禁運，但要回到馬英九主政時(shí)期兩岸和平黃金八年亦不易。
然而，即便非綠營(yíng)的候選人當選，臺灣地區新領(lǐng)導人及當局要持守“親美和中”的平衡路線(xiàn)，要與大陸與美國維持等距關(guān)系顯得十分困難。臺灣的選擇不可能既要參與圍堵大陸的美國“印太戰略”;也要參與大陸倡議兩岸融合途徑、國家完全統一及民族復興之“和平保臺”路線(xiàn)。進(jìn)一步言之，當“獨派”當選臺灣地區領(lǐng)導人，既不凍結“公投臺獨黨綱”，也不承認“九二共識”，兩岸關(guān)系陷入惡性循環(huán)已經(jīng)成為一種“新常態(tài)”。
“急獨”必然招致急統及武統盡速到來(lái)根據學(xué)者研究顯示，大陸對臺采取軍事威懾策略及措施，計有8種戰略威懾型態(tài)，前4種包括武器展示、信息攻擊、軍事演習以及限制性軍事行動(dòng)。后4種如封鎖臺海、提高戰爭威脅、調動(dòng)部隊、進(jìn)行局部軍事動(dòng)員等。此外，大陸也可能對臺發(fā)起“法理斗爭”，如推出《國家統一法》或修訂《反分裂國家法》 ，加強打擊“臺獨”力度。
是故，當賴(lài)清德或民進(jìn)黨一再宣稱(chēng)，主張“務(wù)實(shí)臺獨”、“臺灣不是中國的一部份”、“臺灣人不是中國人”及“臺灣主權獨立”或“臺灣正名運動(dòng)”，如此趨向“臺獨”要求，更帶來(lái)兩岸沖突及戰爭，易帶來(lái)招戰“武統”后果。據此推斷，若民進(jìn)黨勝選且深化“臺獨”或臺灣正名運動(dòng)，大陸恐修訂《反分裂國家法》第8條或相關(guān)細則，加大遏制挫敗“臺獨”力度。
《反分裂國家法》第8條規范： “‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì )導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領(lǐng)土完整。”在此“非和平方式”存在各種可能性措施，此法通過(guò)全國人大授予大陸對臺軍事威懾之合法性基礎。
就此而論，賴(lài)清德悖離“九二共識”，且宣揚“臺獨”理念始會(huì )跳脫兩岸和平發(fā)展及統一軌道。臺灣在經(jīng)濟領(lǐng)域上高度依賴(lài)大陸，在軍事安全及對外關(guān)系領(lǐng)域卻“一邊倒”向美國，充當美國印太戰略的棋子。從地緣經(jīng)濟及政治角度檢視，長(cháng)期與大陸為敵，并非臺灣最佳發(fā)展戰略選擇。
賴(lài)清德高倡勿存“疑美論”，相對于國民黨候選人侯友宜倡議臺灣勿成為強國“棋子說(shuō)”;侯之論主張回歸 “九二共識”，遵循馬英九兩岸路線(xiàn)，重回2008年至2016年期間兩岸和平黃金八年。盡管美國總統拜登曾多次信誓旦旦強調保衛臺灣，但從俄烏戰爭及巴以沖突過(guò)程中美所扮演角色觀(guān)察，臺灣將陷入“代理人戰爭”風(fēng)險，美國主動(dòng)介入戰爭派遣軍隊協(xié)防臺灣的可能性相當低，臺灣民調也顯示認為美國會(huì )協(xié)防臺灣比例下降約至三至四成。尤其美國面臨戰略競爭對手國中國 ，其軍事力及經(jīng)濟力高于俄羅斯。
他山之石試足以攻錯，檢視北約六次東擴，意圖消除烏克蘭作為“戰略緩沖”角色，引發(fā)俄羅斯國家安全遭受威脅認知， 最終采取“先發(fā)制人”發(fā)動(dòng)俄烏戰爭;而美國長(cháng)期漠視以色列對加薩地區實(shí)施種族滅絕式迫害及土地侵奪，終爆發(fā)巴以沖突。無(wú)論是從俄烏戰爭或巴以軍事沖突來(lái)看，皆因美國介入難以遵循聯(lián)合國及各國所呼吁要求俄烏及巴以停戰。
美國為圍堵大陸實(shí)施“印太戰略” ，將臺灣視為其民主同盟，實(shí)則將“抗中保臺”路線(xiàn)與 “印太戰略”鑲嵌，這給予臺灣社會(huì )示現之啟示，究竟應采取“避戰”策略抑或是“招戰”策略;或是選擇相對均衡“和陸友美”戰略或持續堅守 “抗中保臺”路線(xiàn)。此次臺“大選”更是彰顯臺灣民眾對“戰爭及和平”之選擇。
