在臺灣,“替代役”是征兵的一種,但是如果你被征服役之后,可能被安排到到便利超市、鍋貼店當店員,不知你覺(jué)得是何想法?最近臺當局就出了這么一個(gè)政策,遭批判決策短視,役男淪為低薪勞工。
在臺灣,替代役原是征兵制度的一種彈性作法,讓某些被征者可以進(jìn)入警察、環(huán)保、教育等公共部門(mén)服務(wù),替代純粹的軍事操練。另一類(lèi)需要專(zhuān)業(yè)的“研發(fā)替代役”,讓碩博士進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)工作,也是各界可以接受的變通之道。但最近臺當局推出的“產(chǎn)業(yè)替代役”,卻是進(jìn)入超市、鍋貼連鎖店、宅急便、出租車(chē)隊等無(wú)關(guān)公共事務(wù)的民間企業(yè)工作。臺灣《聯(lián)合報》29日發(fā)表社論說(shuō),這樣的安排讓人難以茍同。文章內容摘編如下:
職業(yè)本來(lái)無(wú)分貴賤,煎鍋貼、超商結賬、快遞宅配、開(kāi)出租車(chē)等,都是社會(huì )大眾需要的服務(wù)工作。問(wèn)題在,這樣的工作為何需要替代役來(lái)?yè)危吭囅耄绻埤g男子不須服兵役,他們很快就能找到這類(lèi)工作;而且,不被兵役身分框限的話(huà),所能領(lǐng)到的薪資還會(huì )更高。那么,臺當局以替代役名目將服役男子廉價(jià)提供給企業(yè)使用,目的何在?
臺灣就業(yè)薪資近年停滯不前,主要是由于經(jīng)濟成長(cháng)動(dòng)能減緩,加上“勞動(dòng)法令”扭曲失當,導致雇主缺乏加薪意愿。此外,臺當局決策短視,有時(shí)也是助長(cháng)薪資市場(chǎng)低迷的幫兇。最近發(fā)生的“鍋貼役”、“快遞役”、“小七役”的替代役之爭,說(shuō)穿了,就是一個(gè)錯亂的兵役制度濫用役男的例子。
替代役之所以被濫用至此,追根究底,是臺當局推動(dòng)“募兵制”失利,又無(wú)法消化征來(lái)的兵力,只好想方設法以變相手段安排這些過(guò)剩人力。落到現實(shí),今天產(chǎn)業(yè)替代役的出現,就變成了“臺當局征兵,然后廉價(jià)出租”的景況。從因果關(guān)系看,其實(shí)是臺當局無(wú)法解決自己的問(wèn)題,又要維持征兵的公平假象,只好讓役男去給企業(yè)當廉價(jià)勞工。
表面上看,役男選擇服產(chǎn)業(yè)替代役,比起一般義務(wù)役僅月領(lǐng)6000元(新臺幣,下同)而言,似乎可以拿到更多報酬。實(shí)質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)替代役至少必須簽約3年,平均每月僅領(lǐng)取兩萬(wàn)上下的薪資,其實(shí)就是22K一族。對于工作勤奮而有心求進(jìn)的青年而言,耗費3年在22K的工作上,完全是不劃算的事。
我們并無(wú)意責備這些企業(yè)剝削替代役男,事實(shí)上,企業(yè)每雇用一名學(xué)士替代役男,必須繳交28000元給臺當局;然而,替代役男卻只能領(lǐng)到19500元,其余8500元都要納入“替代役基金”,作為臺當局甄審、訓練及其他程序之用。簡(jiǎn)言之,企業(yè)所支付的替代役費用,有3成許其實(shí)是付給了臺當局;從某個(gè)角度看,這3成就好像是臺當局收取的“中介費”。試問(wèn):以征兵為名,卻收取高比例中介費來(lái)出租士兵,臺當局不覺(jué)得不妥嗎?
這次所謂“鍋貼役”的爭議,情況顯然很?chē)乐亍5谝唬@涉及民眾的從軍義務(wù)與商用勞工界線(xiàn)的嚴重混淆;第二,軍人被納入與公共事務(wù)全然無(wú)關(guān)的勞動(dòng)市場(chǎng),這種“替代役”名目實(shí)太過(guò)勉強;第三,用比正常勞動(dòng)市場(chǎng)低廉的薪資來(lái)運用過(guò)剩兵力,勢必進(jìn)一步破壞勞動(dòng)市場(chǎng)的薪資行情,使臺當局成為青年低薪的幫兇。
臺當局若要一意孤行,自可把責任推給“前朝”,宣稱(chēng)新的替代役條例是馬當局任內經(jīng)“立法院”通過(guò),蔡當局只是“依法”行事罷了。問(wèn)題是,兩年前“修法”時(shí),雖然放寬了產(chǎn)業(yè)訓儲替代役的適用范圍,卻未曾演示過(guò)煎鍋貼、送快遞、當小七這類(lèi)的離奇情境。今天,連臺當局“行政院長(cháng)”林全都覺(jué)得“怪怪的”,“內政部長(cháng)”葉俊榮卻辯稱(chēng)替代役不會(huì )去“煎鍋貼”,難道他們是去當主管?臺當局荒腔走板到此等地步,真是夠了!