美國國務(wù)院于4月15日批準一項價(jià)值約5億美元的對臺軍售案，并已通知國會(huì )。中國國防部、國臺辦相繼回應，中方堅決反對任何國家向臺灣出售武器，堅決反對任何國家與臺灣開(kāi)展軍事聯(lián)系。美對臺軍售嚴重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報規定，破壞臺海局勢穩定。

據報道，此項軍售主要是繼續為在路克（Luke）空軍基地受訓的臺軍F-16戰機飛行員提供訓練計劃與后勤維修支援，包括飛行訓練、備件與維修零件、燃料與加油服務(wù)等相關(guān)計劃以及后勤支援系統。美方表示此項軍售意在提高臺灣地區的“安全與防御能力”，并不為改變區域的軍事平衡。臺灣地區領(lǐng)導人蔡英文急切跟進(jìn)并叫囂“來(lái)得及時(shí)”。在中美博弈復雜性加劇的大框架下，美方的“以臺制華”戰略與蔡當局的“倚美抗中”路線(xiàn)在政治利益訴求的驅動(dòng)下找到一定的契合性，升高臺海軍事沖突風(fēng)險。

此次美對臺軍售事件發(fā)生在大陸軍機穿越“臺海中線(xiàn)”之后，2020“大選”升溫之時(shí)，是美臺政治利益的復雜交錯，而非臺灣地區利益決定。

一是美批準對臺軍售案的政治意義猶勝其他。從軍售內容及臺軍目前的軍事能力來(lái)看，此次項目并不能幫助臺灣地區達到叫囂的所謂“安全與防御能力”應有的層級。美方的目的更多是釋出支持蔡當局的信號，安撫臺灣地區這顆“戰略棋子”，同時(shí)繼續推進(jìn)“以臺制華”的戰略，反制大陸在臺海維護主權的相關(guān)軍事行動(dòng)，增加談判籌碼。

二是蔡英文試圖以“美國牌”化解選戰危機。從蔡英文欣喜若狂的反應，可以看出其目前面臨嚴峻的選舉壓力。蔡英文與賴(lài)清德的黨內“總統”選舉提名之爭已經(jīng)臺面化、白熱化。蔡、賴(lài)競合的長(cháng)期矛盾徹底攤牌，并且賴(lài)占據民意主持優(yōu)勢對蔡形成巨大威脅。日前，蔡英文與美國方面的互動(dòng)頻繁，寄希望于借助美國的支持緩解危機的政治意圖已不言而喻。與其說(shuō)臺灣地區買(mǎi)的是武器，不如說(shuō)是承諾或是蔡英文“狐假虎威”的資本。

三是臺灣地區正以“經(jīng)濟”換“危機”。臺灣每次軍購花費的巨大數額無(wú)疑對于低迷不振的經(jīng)濟起到雪上加霜的效果。外界解讀將軍購花銷(xiāo)視為向美方繳納高額“保護費”。但特朗普政府以“美國優(yōu)先”為原則制定決策，不會(huì )為所謂“臺灣安全”承擔風(fēng)險，而蔡英文則為鞏固政治地位，所謂“拼經(jīng)濟，為民眾”只停留在口號層面。可見(jiàn)，美對臺軍售挑釁一中原則，拉高兩岸對立，將升高臺灣地區的“烽火危機”。

臺灣問(wèn)題事關(guān)中國的核心問(wèn)題，中國有決心也有能力維護主權與領(lǐng)土完整。美方應信守承諾，堅守一中原則，妥善處理涉臺問(wèn)題。蔡當局也應站在維護臺灣地區利益的高度上，做出有利于兩岸民眾的決策，否則只會(huì )更加背離民意。

楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員