△沈一鳴（左二）

需要特別說(shuō)明的是，歷任臺灣地區領(lǐng)導人首度前往軍中視察，均特意選擇具象征性的單位。比如馬英九首度前往軍中視察，是在高雄鳳山主持“陸軍官校”校慶；陳水扁則是前往由三軍儀隊守衛的中正紀念堂，向蔣介石遺像致敬。

與前任大有不同，蔡英文選擇的是空軍。

2019年6月27日，沈一鳴由“國防部軍政副部長(cháng)”調任“參謀總長(cháng)”。他的前任李喜明是海軍出身，上一任空軍出身的參謀總長(cháng)還要回溯到2013年。沈一鳴就任時(shí)，臺灣的“國防部”高級官員中已經(jīng)多數都是空軍出身。

7月1日，在主持“國軍重要高階干部晉任布達授階典禮”時(shí)，蔡英文對沈一鳴提出了三點(diǎn)要求，一是落實(shí)整體防衛構想，務(wù)實(shí)戰訓本務(wù)；二是培養未來(lái)人才，為創(chuàng )新的“國防改革”奠定基礎；三是為區域和平安全穩定善盡責任。

要求還在，人已身亡。

在接受采訪(fǎng)時(shí)，蔡英文表示，幾位因公殉職的將領(lǐng)都是最優(yōu)秀的，尤其是優(yōu)秀盡職的“總長(cháng)”，也是大家愛(ài)戴的“總長(cháng)”。

“國防部長(cháng)”“參謀總長(cháng)”孰輕孰重？

現行體制下，所謂臺灣“國防部長(cháng)”由文職人員擔任，因此，“參謀總長(cháng)”成為臺方軍職人員的最高階職位。

政知道查閱發(fā)現，所謂“參謀總長(cháng)”負責臺方軍事演訓、部署及作戰等各項要務(wù)，十分重要。而要詳細了解“參謀總長(cháng)”與“國防部長(cháng)”的區別，還要從臺軍的軍事指揮機制談起。

早前，臺軍實(shí)行“軍政”和“軍令”分立的二元化體制。其中軍政系統是指臺軍官階之間的上下級關(guān)系以及各軍種部門(mén)之間的關(guān)系；軍令系統是指臺軍軍事指揮中的上下級關(guān)系，即誰(shuí)聽(tīng)誰(shuí)指揮的問(wèn)題。根據規定，所謂“總統”為“三軍統帥”，在軍政系統上通過(guò)“國防部長(cháng)”對軍隊行使“統帥權”，在軍令系統中則通過(guò)“參謀總長(cháng)”行使指揮權。“參謀總長(cháng)”的職能比較特殊，在軍政系統上為“國防部長(cháng)”幕僚長(cháng)，在軍令系統上則為“總統”幕僚長(cháng)。這種格局導致臺“國防部長(cháng)”沒(méi)有實(shí)際軍事指揮權，而“參謀總長(cháng)”擁有相當大的指揮權，可以下達臺軍打第一槍的命令。

這一體制在20年前被打破。2000年1月，臺“立法院”正式通過(guò)了“國防法”及“國防部組織法”，實(shí)行“軍政、軍令一元化”，即“國防部長(cháng)”由文人擔任，為“總統”的軍事幕僚長(cháng)。“國防部”下設“參謀本部”，“參謀總長(cháng)”奉“國防部長(cháng)”的命令執行軍隊指揮任務(wù)。這一定程度上削弱了“參謀總長(cháng)”的權力，擴大了“國防部長(cháng)”的權力。

針對臺軍指揮體系的演變，有媒體曾經(jīng)評價(jià)稱(chēng)，臺灣地區領(lǐng)導人的實(shí)際軍事指揮權不是落在“參謀總長(cháng)”手里，便是抓在“國防部長(cháng)”手里，臺灣地區領(lǐng)導人在軍事指揮上更多的是象征意義。