7月中旬,臺灣一年一度的軍演大戲“漢光演習”即將拉開(kāi)帷幕。相較于往年的演練,今年的“漢光軍演”有“變”也有“不變”,“不變”的是在目標設置上老調重彈,仍然以“解放軍攻臺”為假想情景,變化的是臺灣開(kāi)始構建“聯(lián)合兵種營(yíng)”并大幅強化與美國的軍事對接。在美臺加緊勾連情勢下,臺海地區的和平與穩定將被蒙上沉重陰影。
首度檢驗“聯(lián)合兵種營(yíng)”戰斗力
今年“漢光演習”,臺軍在實(shí)兵演練階段將首度正式驗證“聯(lián)合兵種營(yíng)”戰斗力,因而格外引人注意。臺軍將借這次演習,整體檢驗所謂“濱海決勝”效能。屆時(shí),臺灣海軍、空軍將在岸置防空火力掩護下,由海軍整合并統一指揮三軍火力,包括最新投入飛行的F—16V戰斗機及“沱江艦”等新式武器,“實(shí)際驗證聯(lián)合火力打擊能力”。“聯(lián)合兵種營(yíng)”主要特點(diǎn)是:
一是精細化管理。臺軍所謂“聯(lián)合兵種營(yíng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)兵營(yíng)”),是臺灣最新編成的作戰單位,由不同的作戰兵種混編而成,主要是模仿美軍的制度設計,將原先的“聯(lián)合兵種旅”進(jìn)行更精細化管理,瘦身壓縮,一分為三,變成擁有三個(gè)可獨立作戰的“聯(lián)兵營(yíng)”。在體系設計上,“聯(lián)兵營(yíng)”是獨立的作戰單元,但要比過(guò)去的“聯(lián)兵旅”更為靈活、更具彈性。
二是集成化建備。“聯(lián)合兵種營(yíng)”由于規模較小,雖然更具機動(dòng)性,但防御能力較差,遠不及過(guò)去的“聯(lián)兵旅”。為解決這一難題,“聯(lián)合兵種營(yíng)”集合各兵種支持,包括狙擊班、反裝甲排、防空導彈排等。除此以外,“聯(lián)合兵種營(yíng)”還在營(yíng)部參謀中編入了空軍、海軍、陸軍航空隊、無(wú)人機部隊的聯(lián)絡(luò )官,其用意就是利用各兵種優(yōu)勢來(lái)彌補防御能力的不足,達到機動(dòng)作戰的目的。但臺灣陸海空“三軍”長(cháng)期存在著(zhù)嚴重的本位主義,彼此之間矛盾重重,心結難解,要想親密無(wú)間合作,遠非短時(shí)間可以完成。
三是信息化作戰。“聯(lián)兵營(yíng)”成敗與否關(guān)鍵要素之一,就是能否升級轉型為“信息化部隊”。在過(guò)去較長(cháng)一段時(shí)間里,臺當局通過(guò)“博勝案”等專(zhuān)案項目,投入巨資進(jìn)行信息化建設,主要內容就是要建構臺灣防務(wù)部門(mén)的數據鏈系統。
但目前臺灣在推進(jìn)信息化作戰過(guò)程中,面臨多種難題。例如,從法國購買(mǎi)的幻影2000是臺灣空軍主力機型,但法國始終未能對之系統更新,使得臺灣根本無(wú)法將幻影2000納入到“博勝案”專(zhuān)案數據鏈中來(lái)。另外,臺灣的武器裝備大多系統老舊,彼此之間兼容性極差,要想實(shí)現完整的系統整合,可謂困難重重。
美國首度指派聯(lián)絡(luò )官進(jìn)駐臺軍“聯(lián)合兵種營(yíng)”
近年來(lái),美國以落實(shí)所謂“與臺灣交往法”為由,不斷強化與臺灣軍事關(guān)系。2018年美國國會(huì )炮制的“國防授權法案”中,就開(kāi)始鼓吹“美國國防部應該派員參加臺灣漢光演習”。今年美國之所以會(huì )派現役軍官以聯(lián)絡(luò )官角色進(jìn)駐臺軍的營(yíng)級單位,主要也是對美國國會(huì )連續數年“國防授權法”中要求美國國防部協(xié)助臺灣加強防衛能力、甚至建議美臺進(jìn)行聯(lián)合演習的一種回應。從臺灣的角度來(lái)講,美軍拉高赴臺觀(guān)摩層級而且直接走進(jìn)臺灣訓練營(yíng),顯然是與美國軍事關(guān)系的“重要突破”。
首先,學(xué)習美軍聯(lián)合作戰理念。目前美國是全世界對于聯(lián)合兵種作戰最為熟練的國家,美軍指派聯(lián)絡(luò )官赴臺參與“漢光演習”,有助于臺軍學(xué)習美軍聯(lián)合作戰的理念和實(shí)踐,了解各兵種聯(lián)絡(luò )官的標準化作業(yè)流程,建立協(xié)同作戰的默契和合作意識。
其次,突破數據無(wú)法共享的限制。目前美國與其盟友日本、韓國等在數據共享方面,已經(jīng)實(shí)現了較高層級的開(kāi)放和對接。臺灣也一直在朝這個(gè)方向努力,臺灣“博勝案”建設的數據庫技術(shù)架構支撐本身就是從美國購買(mǎi)的,另外臺灣還曾專(zhuān)門(mén)修改了臺軍的地圖符碼,以進(jìn)一步與美軍系統兼容并為未來(lái)的聯(lián)合訓練和聯(lián)合作戰提前預做準備。但臺灣由于自身力量所限,在美國整個(gè)對外軍事體系中并不屬于重點(diǎn)合作對象,自然也無(wú)法獲得與美軍數據分享的機會(huì )。蔡當局分析,這次美軍指派聯(lián)絡(luò )官參與臺灣“漢光演習”,臺軍正好可以借此機會(huì )以真人面對面對接的方式來(lái)彌補數據無(wú)法共享的困境。
再次,制造“臺灣有事、美國協(xié)防”的假象。臺美軍事合作升級不是簡(jiǎn)單的軍事議題,而是極其復雜的政治議題。民進(jìn)黨當局極力借題發(fā)揮,將美軍指派聯(lián)絡(luò )官參與臺灣年度大型軍事演習炒作成美軍“協(xié)防臺灣”的政治氛圍,讓?shí)u內民眾特別是綠營(yíng)民眾誤以為,將來(lái)若是臺海生事,美軍將會(huì )以指派聯(lián)絡(luò )官的方式參與進(jìn)來(lái),現在的軍演就是為將來(lái)的實(shí)戰提前預做演練。
但這顯然屬于民進(jìn)黨當局的一廂情愿,美國沒(méi)有任何一項法律要求美軍必須“協(xié)防臺灣”。而且從過(guò)往歷史來(lái)看,美國也從未為了臺灣犧牲過(guò)一兵一卒。未來(lái)若想指望美國“協(xié)防臺灣”特別是指望利用美國為靠山來(lái)推進(jìn)“臺獨”,無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。
從美國的角度來(lái)講,通過(guò)指派聯(lián)絡(luò )官參與演訓的方式,恰恰是美軍在全球整體戰略收縮的體現。為壓縮軍事開(kāi)支,特朗普政府正在減少海外駐軍或演習規模,轉而以指派派聯(lián)絡(luò )官的方式與其他國家和地區進(jìn)行小規模交流,試圖通過(guò)這種方式與對方建立合作經(jīng)驗與彼此默契。美國在全球已經(jīng)走向戰略收縮,并從阿富汗撤軍,另外還揚言隨時(shí)從德國、韓國等地撤軍。在這種大的戰略背景下,民進(jìn)黨當局還想炒作“美國協(xié)防”,與美國的戰略布局顯然完全是背道而馳。
另外,島內民眾最擔憂(yōu)的是,美軍來(lái)觀(guān)摩,是否會(huì )將新冠病毒一同帶入島內。目前新冠肺炎在美國基本已經(jīng)處于失控狀態(tài),每天都新增三四萬(wàn)病例,感染總人數已經(jīng)突破三百萬(wàn)人次,居全球最高。特朗普政府正在制定新的應對策略,聲稱(chēng)要“與病毒共存”,這意味著(zhù)美國基本要放棄對病毒的抵抗。今年4月,臺灣“敦睦”艦隊旗下“盤(pán)石艦”爆發(fā)集體感染新冠病毒事件,民進(jìn)黨當局雖然諱莫如深,但島內輿論普遍揣測,這是臺軍在與美軍秘密互動(dòng)時(shí)被感染的。未來(lái)臺灣若重蹈覆轍,在同一個(gè)地方摔倒兩次,再被美軍給感染,民進(jìn)黨當局又該如何向臺灣民眾交代呢?
首度將“東沙南沙應援作戰”納入演習
近段時(shí)間,南海地區風(fēng)高浪急,美國指派兩艘航母戰斗群集聚南海,直接拉高了這一地區的緊張態(tài)勢。為配合美國的南海政策并借機凸顯臺灣也是南海重要當事方一員的角色,民進(jìn)黨當局也開(kāi)始強化南海政策,聲稱(chēng)將把“東沙南沙應援作戰”納入“漢光演習”。
目前臺灣占據著(zhù)東沙群島和南沙群島中的太平島。在東沙群島方面,目前是由臺灣“海巡署”駐防,最重型武器就是迫擊炮與肩射型的反裝甲火箭。臺灣空軍C-130飛機每月都會(huì )執行次定期航班,每年的二、六、十月還會(huì )對島上的重型物資運補一次。
在太平島方面,臺灣海軍“成功級”艦每月實(shí)施巡航一次、登陸艦按季度實(shí)施重型物資運補一次,另每年“敦睦支隊”也會(huì )赴南沙海域巡弋;還有空軍每?jì)蓚€(gè)月以C-130運輸機飛往太平島執行“聯(lián)平操演”一次。
無(wú)論是東沙群島還是太平島,都是面積狹小,毫無(wú)防御縱深可言,距離臺灣遙遠,易攻難守。在南海情勢如此復雜嚴峻態(tài)勢下,臺灣防御能力有限,顯然難以應對外界的變化,即使是將“東沙南沙應援作戰”納入“漢光演習”,基本上也是緩不濟急,更多是象征意義大于實(shí)際意義。
結語(yǔ)
從1984年開(kāi)始,“漢光演習”走過(guò)了36個(gè)年頭,已經(jīng)成為臺軍參與層級最高、參演兵力最多、規模最為龐大、演習課目最為完整、情況設置最為復雜、對抗性最強的訓練演習,代表了島內軍事演習的最高水平。但由于臺灣軍隊缺乏中心思想,經(jīng)常出現“不知為誰(shuí)而戰、不知為何而戰”的困境,再加上軍紀渙散,使得整個(gè)軍隊事故頻出、丑聞常現。今年“漢光演習”預演期間,再次出現了兩死一傷的悲劇,讓人唏噓不已。未來(lái)民進(jìn)黨當局若想避免這種尷尬局面,維持臺海地區和平并為臺灣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境,唯一的化解之道就是早日接受“九二共識”及其核心意涵一個(gè)中國原則。若是繼續在錯誤的道路上漸行漸遠,誤以為通過(guò)“漢光演習”就可以對抗大陸,最終的結局必然是自取滅亡。(華夏經(jīng)緯網(wǎng))