據臺灣《中國時(shí)報》報道島內這波安全人事調整23日進(jìn)行交接，臺當局新任防務(wù)部門(mén)主管邱國正上任后，重大課題之一是后備戰力變革，蔡英文辦公室直言這是邱國正獲重任的理由之一；據透露，防務(wù)主管部門(mén)去年10月提出后備戰力改革方案，規劃將后備指揮部裁撤，改隸陸軍，但部門(mén)內仁智互見(jiàn)，有人認為后備指揮部應保留，才能發(fā)揮動(dòng)員戰力，蔡英文也有意見(jiàn)，認為還要再精進(jìn)。

　  后備動(dòng)員 美方多次關(guān)切

　  臺海情勢較以往嚴峻，為充實(shí)戰力，美方曾多次提醒蔡英文加強后備戰力；前防務(wù)部門(mén)主管?chē)赖掳l(fā)并曾說(shuō)，美方特別關(guān)切“城鎮守備”，以及后備動(dòng)員。

　  蔡辦上周宣布臺灣安全人事，特別提及邱國正當過(guò)后備司令，并將仰賴(lài)他完成臺軍現階段“常后一體”、“后備動(dòng)員合一”與“跨部門(mén)合作”的3項改革措施，此舉意味著(zhù)蔡英文認為后備戰力變革計劃，還有精進(jìn)調整空間。

　  臺防務(wù)主管部門(mén)規劃的后備改革方案包括，“組織、部隊、訓練、裝備”等4項，在組織方面，成立防衛動(dòng)員署，已送臺當局行政機構審查，屬于行政單位三級機構，負責業(yè)務(wù)除軍事動(dòng)員，也包括行政動(dòng)員的跨部門(mén)協(xié)調，人員規模從現行32人提升到150人，預計2022年1月成立。

　  后指分部 改隸各作戰區

　  部隊方面，后備指揮部將裁撤，改隸陸軍，規劃在2023年完成；現今島內18個(gè)縣市后備指揮部，全數改隸屬各作戰區，以作戰導向編管，原本7個(gè)后備旅也增加至12個(gè)，后備旅裝備與常備部隊一致。

　  李喜明酸 不通的路還走

　  防務(wù)部門(mén)提出后備變革方案未幾，前“參謀總長(cháng)”李喜明即批評“舊瓶裝舊酒”，無(wú)法跳出窠臼，而且愈改愈糟，“已經(jīng)不通的路，難道還要繼續走？”李喜明說(shuō)，防務(wù)部門(mén)方案是讓后備打“陣地防衛”，他不贊成，他的構想是打“區域拒止”的游擊戰。

　  據了解，蔡英文也注意到李喜明的意見(jiàn)，而且是防務(wù)部門(mén)未曾向她報告過(guò)的觀(guān)點(diǎn)。

　  此外，李喜明與民進(jìn)黨臺北市黨部主委吳怡農還聯(lián)合提出方案，主張后備軍人與警察、消防隊與海巡署等結合。

　  據軍方官員透露，后備指揮官姜振中可望退役，轉去退輔會(huì )事業(yè)單位任職，邱國正可能要找一位指揮官協(xié)助其完成蔡英文交付任務(wù)。