臺灣“國防部長(cháng)”邱國正被爆近期將下達軍令,明年1月1日起,臺軍各軍團全銜將正式廢止;澎湖、花東以及第六、第八、第十軍團,全數改稱(chēng)為第一至第五“作戰區”。臺媒10日稱(chēng),臺軍將正式脫離遷臺后遺留下的最后一個(gè)自大陸沿用至今的軍制。
據臺灣《聯(lián)合報》10日報道,臺軍作戰區編制是國民黨遷臺后因應臺澎防衛作戰而制定的,其中“第一作戰區”是澎湖陸軍“澎湖防衛指揮部鎮疆部隊”,“第二作戰區”是東部的陸軍“花東防衛指揮部正義部隊”,“第三作戰區”為北部桃園的陸軍第六軍團指揮部“前鋒部隊”,“第四作戰區”是高雄旗山的陸軍第八軍團指揮部“干城部隊”,“第五作戰區”則為臺中的陸軍第十軍團指揮“昆侖部隊”。此外還有作戰分區,如臺北“關(guān)渡指揮部”就稱(chēng)之為“臺北作戰分區”,“蘭陽(yáng)指揮部”則為“蘭陽(yáng)作戰分區”。
《環(huán)球時(shí)報》記者查閱資料發(fā)現,軍團制基本上是陸軍占主導地位的體制,類(lèi)似于解放戰爭時(shí)期解放軍的兵團,采取“兵團-軍-師-團”結構。有島內軍方人士稱(chēng),“軍團”是國民黨軍隊大陸時(shí)期延用到臺灣的軍制,過(guò)去是軍團指揮“軍”與“師”,現在軍與師的編制早已廢止,只有陸軍軍團還在,并由陸軍中將擔任指揮官;未來(lái)軍團銜稱(chēng)廢止后,不但象征臺軍脫離“大陸軍制”,而且各作戰區未來(lái)因應防區屬性也有可能由憲兵或海軍陸戰隊甚至其他軍種中將擔任作戰區指揮官。有分析直言,這項命令很可能沖擊陸軍。
至于軍團軍銜廢止后可能的影響以及此舉是否具有政治意涵,臺“國防部”9日回應稱(chēng),有關(guān)組織及銜稱(chēng)調整尚屬研議階段,“國防部”不予說(shuō)明。
有臺媒聲稱(chēng),相較大陸將“軍區”改為“戰區”的做法,解放軍雖改成五大戰區,但其軍制仍為集團軍轄合成旅,臺方則是把軍團的軍制取消,取代的卻是作戰單位。對此,有大陸軍事專(zhuān)家在接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,雖然一些島內媒體將臺軍自身的軍團與大陸集團軍對比,但軍團實(shí)際上是主要針對陸軍作戰單位的一個(gè)過(guò)時(shí)概念,而集團軍則包含更多兵種,有更多聯(lián)合作戰的概念在其中,不可相提并論。并且根據臺媒的說(shuō)法,近年臺軍各軍團對外評論部隊事務(wù)如救災等,早已對外使用“作戰區”,臺軍學(xué)術(shù)、戰術(shù)研究單位也早已使用各作戰區,而不使用軍團。
臺“國防安全研究院國防戰略與資源研究所”所長(cháng)蘇紫云稱(chēng),實(shí)際上國際上軍隊防區設計都是以作戰區為主,而非以二戰時(shí)代的陸軍單位為指揮單元,以符合現代戰場(chǎng)特性。包括解放軍歷次改革,也是由軍區改為戰區,再進(jìn)一步調整“脖子以上”的作戰指揮鏈。蘇紫云稱(chēng),從戰略層面講,臺軍改革的主因是解放軍075兩棲攻擊艦服役、直-20直升機大量生產(chǎn),使解放軍兵力投射能力大幅增加,可以對臺發(fā)動(dòng)正規、非正規登陸作戰,因此臺軍守備方向須更為多元,以發(fā)揮內線(xiàn)作戰的效益。
不過(guò),也有分析人士認為,即便臺軍的“五大戰區”劃分沒(méi)有和解放軍幾大戰區有一一對應關(guān)系,但臺灣分為5個(gè)戰區,本島部分就被分為四部分,戰時(shí)軍事意義非常有限。正如臺媒報道中所稱(chēng),臺“國防部”此舉是為結合“平戰一體”,但改銜后部隊歷史仍能延續,“只是名稱(chēng)改變”。
蘇紫云聲稱(chēng),此舉研判是防務(wù)改革需求,與政治無(wú)關(guān),可落實(shí)三軍聯(lián)合作戰。有島內網(wǎng)民直言,“再怎么改,也改變不了軍隊戰力低落的現實(shí)”,還有人質(zhì)疑,“這是想搞軍制上的去中國化?”也有網(wǎng)民稱(chēng),“小小臺灣哪來(lái)那么多戰區,兩艘航母就鎖死”。【環(huán)球時(shí)報】