作者 王昆義（臺灣國際戰略學(xué)會(huì )理事長(cháng)、教授）
美國國會(huì )共和黨人日前提出最新法案，旨為“強化臺灣不對稱(chēng)作戰能力”。法案提議每年授權撥款30億美元為臺灣加強防衛能力，以抵御“來(lái)自大陸潛在的軍事威脅”。
近來(lái)，越來(lái)越多美國政客蹭臺灣熱度，就以這次來(lái)自密蘇里州的共和黨聯(lián)邦參議員霍利提出所謂“武裝臺灣法”，認為應指派美國國防部長(cháng)成立“臺灣安全援助倡議”，并計劃在2023年至2027年間每年為該倡議撥款30億美元。
法案還強調授權的資金將向臺灣提供所需的設備、培訓和其它軍事支持，以加速升級臺灣的不對稱(chēng)戰力，目的在于延遲、減弱和抵抗解放軍軍事進(jìn)入臺灣的能力。霍利還強調，美方應竭盡所能協(xié)助臺灣強化自身防御。并污名化大陸近來(lái)的行動(dòng)，“北京將不遺余力地尋求主宰印太地區，乃至全世界，我們不能讓他們得逞”。
臺灣要租賃美國制造的武器
有人就看清這項法案倡議的援助條件，是臺灣在不對稱(chēng)防衛能力的投資與美國相匹配，增強國防支出以使臺灣盡快獲得不對稱(chēng)防衛能力，并實(shí)施防務(wù)改革，特別是后備力量方面。同時(shí)，以出售、租賃或其他方式提供臺灣常規武器，以替臺灣部署可靠的不對稱(chēng)防衛能力進(jìn)展為條件。
也就是說(shuō)，臺灣必須對等每年花30億美金采購或是租賃美國制造的武器，大約是新臺幣900億元，而且只限于不對稱(chēng)防衛能力。這就等于是一起吃飯的AA制，說(shuō)好聽(tīng)是幫臺灣武裝，但是你得出一半的錢(qián)。所以，美國“防衛臺灣”的目的，就是賺臺灣的錢(qián)，天下沒(méi)有免費的午餐，但竟然有6成以上的臺灣民眾相信美國會(huì )為臺灣而戰。
美國前國防部長(cháng)卡特（Ashton Carter）說(shuō)得明白，“臺灣關(guān)系法”沒(méi)有法律要求美國一定要防衛臺灣，但美國需要做好防衛臺灣的準備。他還宣稱(chēng)，美國不會(huì )在臺灣海峽打仗，因為臺灣就在大陸旁邊，但會(huì )在其它美國想打和會(huì )贏(yíng)的地方打。所以美國不是為臺灣而打，美國真正的目的還是為美國而打，美國為了維護自己的霸權，不惜跟中國大陸打一仗，但這不一定保證在大陸武統臺灣時(shí)，美國會(huì )為臺灣而戰。
盡管卡特說(shuō)美軍不會(huì )在臺海打仗，但是悲觀(guān)論者如美國前國安顧問(wèn)羅伯特·奧布萊恩卻警告，在2024年美國總統大選之前，大陸可能會(huì )對臺灣采取軍事行動(dòng)。他呼吁美國、日本、印度、英國和歐盟等國，應向北京明確表態(tài)，對臺動(dòng)武將造成嚴重后果。
奧布萊恩這種“打群架”的想法，似乎很符合拜登的聯(lián)盟戰略，這是因為他認為，防御臺灣對日本有相當的重要性。他還說(shuō)，一旦中國統一，將把日本與太平洋其它國家分開(kāi)，包含澳大利亞、新西蘭、菲律賓，以及東盟的其它國家等，并切斷日本的關(guān)鍵貿易路線(xiàn)。
這種想法并非不切實(shí)際，其時(shí)也正是美國要在東亞建立“島鏈防御”的戰略，避免大陸跨出第一島鏈，危及到美國本土的安全。而近來(lái)美國不斷糾集印太各國，甚至把遠方的英國也納入印太的防御圈內，就是建立在這種戰略思維上面。
于是從“五眼聯(lián)盟”、“三方軍事聯(lián)盟”（AUKUS）、“四方安全會(huì )談”（Quad），美國在印太地區建構的聯(lián)盟越來(lái)越多，圍堵中國大陸的項目也從經(jīng)濟延伸到政治、軍事與安全領(lǐng)域。實(shí)際上，中國一再表態(tài)與各國“和平發(fā)展”，但是只要中國有“發(fā)展”，美國就會(huì )芒刺在背，非扼殺中國崛起不可。
美國敵視中國醞釀東亞危機
所以，美國“敵視”中國大陸崛起，才是醞釀出東亞局勢高度危急的主因。
事實(shí)上，自今年夏天以來(lái)，美國總統拜登在兩個(gè)場(chǎng)合都暗示，如果大陸武統臺灣，美國將保衛臺灣。許多分析人士認為，這似乎意味著(zhù)，美國一直以來(lái)對臺的“戰略模糊”政策在松動(dòng)。
在這種情況下，美國最高軍官、參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席馬克·米利11月3日在出席一項活動(dòng)時(shí)表示，“如果被要求，美國軍隊絕對有能力保衛臺灣免受解放軍攻擊。”他指出，即使解放軍正在發(fā)展未來(lái)能夠強行拿下臺灣的能力，大陸在至少未來(lái)24個(gè)月的近期內不太可能對臺動(dòng)武。
美國對臺戰略越來(lái)越清晰，這也導致臺灣民進(jìn)黨當局有恃無(wú)恐，蔡英文就在接受美國有線(xiàn)電視（CNN）的訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，刻意透露美軍在臺協(xié)訓臺軍的信息，似乎有意在臺海問(wèn)題上繼續點(diǎn)火。也許蔡英文沒(méi)經(jīng)歷過(guò)戰火，所以不知道星星之火可以燎原。
好在，臺當局防務(wù)部門(mén)主管邱國正認為這把火不能點(diǎn)燃，因此他雖然認定臺海現在是1996年以來(lái)最危險的時(shí)刻，也是他從軍40年來(lái)感受到最具威脅的時(shí)候。所以，對于媒體報導臺灣的海軍陸戰隊已選派一個(gè)加強排40名兵力，前往關(guān)島的美軍基地受訓，邱國正則立馬澄清說(shuō)“我們跟美方之間有很多交流合作，行之有年，有些層級的互動(dòng)也是當中交流的一環(huán)，不用再多做揣測”。
至于，美臺軍事交流是否就是對大陸形成“挑釁”，邱國正也說(shuō)，“我從來(lái)沒(méi)有認為我們在挑釁什么”。他解讀為“協(xié)助”的“助”，有人員到這邊來(lái)協(xié)訓，不管是顧問(wèn)還是助教的名義，分批過(guò)來(lái)訓完以后就離開(kāi)，跟部隊“駐扎”的“駐”完全兩樣。
由此可知，兩岸局勢正處在有人點(diǎn)火，有人滅火的情境里，以致無(wú)端的升高危機，至于這項危機是否會(huì )升級到戰爭，臺灣民眾也許只能再次期許“天佑臺灣”！
