編者按：清明節假期，臺灣防務(wù)部門(mén)忙著(zhù)和高速公路局合作，準備驗證臺軍“衡山指揮所”戰時(shí)轉進(jìn)雪山隧道行控中心。按照臺軍的設想，一旦面對解放軍“第一擊”，將主要憑借中央山脈阻隔，將西部兵力疏散到東部進(jìn)行戰力保存與指揮管制，花蓮佳山和臺東石子山洞庫都是主要基地。近年來(lái)隨著(zhù)解放軍軍力大幅提升，島內輿論認為，最主要的不是如何保存戰力，而是努力緩解緊張的兩岸關(guān)系。
雪山隧道納入今年“漢光”
據臺灣“聯(lián)合報”5日報道，受俄烏沖突影響，臺軍正重新評估各作戰區地下指揮所承受“第一擊”的能力，同時(shí)啟動(dòng)“防衛動(dòng)員準備法”，與臺“交通部”高速公路局攜手，克服光纖使用頻段與通信整合的技術(shù)問(wèn)題，在“國道五號”雪山隧道開(kāi)設指揮中心。準備一旦發(fā)生戰爭時(shí)，“衡山指揮所聯(lián)合作戰指揮中心”（JOCC）可以轉到此地。
臺防務(wù)部門(mén)發(fā)言人孫立方4日稱(chēng)，臺軍指揮系統建置是依敵情威脅與作戰需要，均將可能作為納入研析與評估。有島內記者獲準進(jìn)入雪山隧道行控中心，發(fā)現中心人員持續24小時(shí)密切監控“國道五號”的車(chē)流，隧道內各機房、聯(lián)絡(luò )道與導坑動(dòng)靜包括臺軍預備開(kāi)設指揮中心的地方，都顯示在多功能屏幕上。所謂導坑，指的是分部開(kāi)挖隧道時(shí)最先開(kāi)挖的一個(gè)小斷面坑道。而在行控中心門(mén)口，則已部署臺軍二代衛星通信車(chē)在偽裝網(wǎng)下作業(yè)。
民進(jìn)黨“立委”王定宇稱(chēng)，不管從當年的“沙漠風(fēng)暴”還是這次的俄烏沖突，“戰爭開(kāi)打的第一擊，指揮系統一定是敵軍攻擊的第一優(yōu)先，所以怎么保護聯(lián)合作戰指揮所是重要事情”。他認為，“衡山指揮所”在演練中或戰時(shí)怎么提高存活率、如何讓指揮系統維持運作，是演訓中非常重要的課目，而維持存活率除提高防務(wù)外，有分散、備援、準備等其他地點(diǎn)都是臺軍近年思考的方案。
臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”稱(chēng)，今年臺軍“漢光38”號演習就將演練指揮所轉移，模擬戰時(shí)進(jìn)駐雪山隧道行控中心。臺軍指揮所分為主指揮所、預備指揮所、機動(dòng)指揮所和后方指揮所，此前“衡山指揮所”一直有一處固定“備份”，就是位于臺北市秀朗橋頭的天山坑道，但當地現在已解除維持30多年的管制與戰備，以“平封戰啟”名義封存。
雪山隧道簡(jiǎn)稱(chēng)雪隧，是一座開(kāi)鑿于1991年至2006年間、長(cháng)度近13公里的公路隧道，位于新北市坪林區與宜蘭縣頭城鎮之間。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱(chēng)，行控中心位于雪山山脈，周邊有群山環(huán)繞掩護，而雪山隧道除南北雙向車(chē)道外，下方還有貫穿全線(xiàn)可供車(chē)行的導坑，豎井深度有512米，坑內深度不但足夠抗炸，且各自有通風(fēng)中繼站，平面與豎坑都各有出口，適合人員生存與大型裝備進(jìn)駐。
臺軍前海軍艦長(cháng)呂禮詩(shī)提出疑問(wèn)稱(chēng)，雪山隧道前方是橋梁，不是鋪在陸地上的，而雪山隧道出來(lái)是北勢溪，彭山隧道出來(lái)是崩山溪，當局領(lǐng)導人的專(zhuān)機沒(méi)地方停，直升機雖然可以，但只能顧及少數人，多數人怎么辦？臺軍在這邊做過(guò)壓力測試嗎？他還說(shuō)，“大直山上有多少微波天線(xiàn)，通通都可以用光纖替代嗎？光纖架在路上，萬(wàn)一路被攻擊垮了、光纖斷了，三軍統帥能指揮什么？”
東部有兩個(gè)戰機保存基地
除了雪山隧道外，臺當局還在東部建了兩個(gè)大型戰力保存地下設施。
當年美國宣布與臺當局“斷交”后，臺軍開(kāi)始構筑島嶼防御體系，進(jìn)行“戰機鉆地”的“地下化國防工程計劃”。其中花蓮“佳山計劃”的戰略目標是將中央山脈東部挖空，存放臺灣絕大部分先進(jìn)戰機，并借山脈的“天然死角”，抵御傳統導彈的攻擊以保存戰力。第一個(gè)地下機庫工程“佳山基地”1984年動(dòng)工，1992年完成，之后進(jìn)行后續工程建設，前后耗資400多億元新臺幣，可停放200多架戰機。據臺灣“中國時(shí)報”報道，臺軍當時(shí)采取新式工法，以旁邊巖石本身的壓力和重量與附近挖空的隧道相抵消，使佳山基地即使位于地質(zhì)松軟不穩的花蓮，也能承受7級強震。
據報道，佳山基地除主體工程外，還有條長(cháng)約2500米的跑道從附近花蓮空軍機場(chǎng)直通山洞機庫。執行任務(wù)的戰機一接到出擊命令，重達8噸的鐵門(mén)便會(huì )在60秒內打開(kāi)，讓?xiě)饳C迅速進(jìn)入跑道升空。此外，佳山基地以中央山脈為屏障，與花蓮空軍基地、海軍軍港互為倚靠，加上臺灣“中油”在附近建有多個(gè)大型儲油庫，已成為臺灣東部軍事防衛要塞。
2016年5月蔡英文剛一上任，就視察了該基地。臺防務(wù)部門(mén)宣稱(chēng)，佳山基地是遠東地區最具規模的地下空軍基地，是臺灣東部海域防衛的樞紐。親綠媒體稱(chēng)，佳山基地是臺空軍戰機面對解放軍導彈“第一擊”時(shí)的避風(fēng)港。2020年7月“漢光36”號演習，臺軍就模擬臺灣西部基地遭解放軍導彈襲擊，戰機轉場(chǎng)至花蓮佳山實(shí)施戰力保存。
另一大基地在臺東。臺灣軍方把志航基地北跑道頭的石子山山腳挖空，興建為地下機庫。石子山洞庫內有三大機庫可以容納90—150架戰機，之間有可供戰機滑行的通道彼此相連，由于建造在花崗巖下，抗炸強度可抵抗2000磅炸彈直接命中，也可承受7級以下地震。
臺軍方智庫學(xué)者蘇紫云稱(chēng)，解放軍部署的S-400導彈射程雖然有400公里，但考慮到地球曲度及高山地形因素，臺軍采購F-16V部署臺東是正確選擇。他認為，這凸顯了臺東石子山的志航空軍基地對臺灣的重要性，它與眾所周知的佳山空軍基地“稱(chēng)得上是臺灣最重要的生命線(xiàn)”。
討論“第一擊”不如放棄“臺獨”
無(wú)論是雪山隧道，還是花蓮佳山基地和臺東志航基地，都是臺軍設想在遭受“第一擊”后采取的戰力保存設施。
這幾年，島內關(guān)于“第一擊”的關(guān)注度明顯提升。據了解在1996年以前，臺軍接戰規定基本是目視到解放軍軍機就要擊落，1996年以后大致改為匯報后由臺防務(wù)部門(mén)負責人決定。馮世寬任臺防務(wù)部門(mén)負責人期間曾明確指示時(shí)任“空軍司令”沈一鳴，“如若狀況危急時(shí)，完全授權空軍司令發(fā)動(dòng)第一擊，絕不可讓我們的飛行員被擊落”。2020年9月，臺防務(wù)部門(mén)又將“第一擊”修改為“自衛反擊權”，是在經(jīng)常戰備時(shí)期的應對措施，授權“空軍作戰指揮官”下令。今年2月，臺“監察院”邀請軍方代表座談，其中解放軍新一代戰機與直升機對臺軍維持空防的影響，以及臺軍面對解放軍第一波攻擊的承受及反擊能力等成為討論焦點(diǎn)。臺灣“中國時(shí)報”稱(chēng)，臺防務(wù)部門(mén)從未公開(kāi)過(guò)預估傷亡人數，僅在2003年11月時(shí)任臺防務(wù)部門(mén)“副部長(cháng)”的陳肇敏曾在“立法院”脫口而出，臺防務(wù)部門(mén)第一波戰耗動(dòng)員，也就是傷亡人數估算為12.8萬(wàn)人”。
臺“中華戰略學(xué)會(huì )”常務(wù)理事傅應川認為，兩岸敵對意識的主要癥結是“統獨爭議”。但面對兩岸緊張情勢，蔡英文不斷邀請美國高官訪(fǎng)臺，企圖擺脫一中架構，只會(huì )使兩岸升高對立走向沖突，無(wú)法緩解兩岸關(guān)系。臺灣“中國時(shí)報”3月刊登的一篇文章稱(chēng)，臺灣的難處不在于不愿意開(kāi)第一槍?zhuān)遣辉笇γ绹f(shuō)“不”，不愿承認自己誤判國際情勢，將臺灣推上了美國新冷戰的戰略前沿，弄得原本平靜的臺海生波。文章說(shuō)，美國不仁，以烏克蘭為芻狗，他日臺海有事，誰(shuí)說(shuō)不會(huì )以臺灣為芻狗？美國不愿與俄羅斯正面沖突，難道就愿意與大陸正面為敵？臺灣“聯(lián)合報”4日直言，在解放軍航母成軍、軍機和軍艦具備東岸來(lái)襲能力后，臺軍所謂地下戰力保存優(yōu)勢不復存在。面對解放軍導彈攻擊避無(wú)可避，地下化抗炸能力有其極限，并非唯一解方。文章說(shuō)，臺軍開(kāi)始落實(shí)地下防衛作為之余，執政當局更要預防戰爭。 【來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 特約記者 程東】
