美國向臺灣優(yōu)先提供“不對稱(chēng)戰力”，據悉將成為本周在美國舉行的臺美高層“戰略對話(huà)”的一項主要內容。據美媒和島內媒體報道，美方似乎已經(jīng)準備了一份建議臺灣購買(mǎi)的“不對稱(chēng)武器和系統清單”，選擇了大約20種特定武器和系統作為首選銷(xiāo)售對象。近年來(lái)，不斷有美國政客鼓吹要把臺灣武裝成一只“豪豬”，令大陸“難以吞咽”，這回看來(lái)是要落實(shí)到“清單”上了。不過(guò)令拜登政府尷尬的是，這份武器清單尚未公布，島內有關(guān)“烏克蘭到現在為止也沒(méi)有靠不對稱(chēng)作戰打贏(yíng)俄羅斯”的輿論已經(jīng)滿(mǎn)天飛。6月19日，島內綠媒又炒作解放軍軍機一早就進(jìn)入臺西南空域，“襲擾臺灣空域動(dòng)作頻繁”。對于解放軍在臺海周邊的軍事行動(dòng)，我東部戰區新聞發(fā)言人此前明確表示，近日解放軍在臺島周邊海空域組織多軍兵種聯(lián)合戰備警巡和實(shí)戰化演練，是“對近期美臺勾連活動(dòng)的嚴正警告”。
臺美“戰略對話(huà)”談什么
據臺灣《聯(lián)合報》19日報道，臺美將于6月20日起在美國馬里蘭州的安納波利斯和華盛頓特區舉行高層軍事安全及“戰略對話(huà)”，就“如何抗衡大陸軍事威脅”進(jìn)行高級別官員的討論，臺北方面由“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”顧立雄率團參會(huì )。報道稱(chēng)，此次的討論將包含拜登政府對臺軍售強調臺灣“應優(yōu)先采購不對稱(chēng)戰力”的政策轉變。據悉，美方已經(jīng)準備好一份建議臺灣采購的武器與系統清單，約20項，包括反艦導彈、防空系統以及可偵測敵軍動(dòng)向并發(fā)出早期預警的情報搜集系統。
《日本經(jīng)濟新聞》報道稱(chēng)，通過(guò)優(yōu)先出售“不對稱(chēng)武器”，美國打算加快提升臺軍防止解放軍“登陸”的能力，并以此鼓勵臺灣更有效地分配“國防”預算。
據《臺北時(shí)報》報道，在會(huì )談期間，華盛頓方面預計將把重點(diǎn)放在升級現有裝備、而非向臺灣提供新武器上。除了對臺售武，如何加強與臺軍合作演習，使美國海軍陸戰隊能快速部署到“第一島鏈”也將是此次高層對話(huà)的重要議題。
何謂“不對稱(chēng)武器”
何謂“不對稱(chēng)武器”？《日本經(jīng)濟新聞》稱(chēng)，對臺灣而言，是指那些在應對中國人民解放軍兩棲作戰時(shí)“靈活、廉價(jià)和有效的武器”。軍事問(wèn)題專(zhuān)家宋忠平19日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，不對稱(chēng)的概念是由美國提出來(lái)的，通過(guò)對臺出售一些所謂“能制衡解放軍”的武器裝備，協(xié)助臺灣遏制解放軍對臺軍事行動(dòng)。從目前來(lái)看，美國的不對稱(chēng)武器清單中應該包括反艦導彈、水雷、潛艇等。
《紐約時(shí)報》日前刊文介紹說(shuō)，美國官員一直在私下敦促臺灣官員購買(mǎi)適用于不對稱(chēng)戰爭的武器，“不對稱(chēng)戰爭是指規模較小的軍隊使用移動(dòng)系統對規模大得多的軍隊進(jìn)行致命打擊”。美國退役四星上將斯塔夫里迪斯聲稱(chēng)，對臺灣來(lái)說(shuō)，主要是指能夠削弱中國大陸進(jìn)攻能力的武器系統，“這包括智能水雷、反艦巡航導彈、網(wǎng)絡(luò )安全能力，以及能夠使中國先遣隊失效的特種部隊，再就是防空系統”。
《紐約時(shí)報》稱(chēng)，臺灣早就擁有可以打到大陸的導彈，但臺灣最近購買(mǎi)的美制武器——移動(dòng)式導彈發(fā)射車(chē)、F-16戰機以及反艦導彈——更適合擊退“入侵部隊”。美國官員認為“機動(dòng)性”在不對稱(chēng)作戰中至關(guān)重要，正在鼓勵臺灣購買(mǎi)移動(dòng)式陸基“魚(yú)叉”反艦導彈以及“毒刺”防空導彈。“一些軍事分析人士說(shuō)，臺灣以后也許會(huì )購買(mǎi)水雷和武裝無(wú)人機。就像在烏克蘭那樣，即使不派遣軍隊，美國政府也可提供情報，讓這些武器有更高的殺傷力。”“烏克蘭靠不對稱(chēng)贏(yíng)了嗎”
“事實(shí)上，臺灣無(wú)論采購什么樣的武器裝備，都無(wú)法形成不對稱(chēng)能力，”宋忠平對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，“比如臺灣購買(mǎi)反艦導彈來(lái)攔截解放軍的艦船，但這些反艦導彈本身并不存在生存能力，如果真正爆發(fā)軍事沖突，它們將在第一時(shí)間被摧毀，根本無(wú)法構成不對稱(chēng)優(yōu)勢。其次，通過(guò)采購少量的優(yōu)勢裝備來(lái)打贏(yíng)一場(chǎng)戰爭的模式早就不復存在。比如采購幾艘潛艇用于應對解放軍，提升反潛能力，是沒(méi)有現實(shí)意義的。臺灣的潛艇數量屈指可數，現有的‘海龍’‘海豹’等潛艇能力不足，即便再增加幾艘，也很難形成實(shí)際戰斗力”。
臺灣《聯(lián)合報》19日稱(chēng)，美臺商會(huì )會(huì )長(cháng)韓儒伯質(zhì)疑，“不對稱(chēng)”這個(gè)定義本身就很有問(wèn)題：“如果臺灣沒(méi)有空軍，它如何能巡邏其空域以應對灰色地帶行動(dòng)？如果臺灣沒(méi)有直升機來(lái)搜尋潛艇，它如何對抗如高雄和基隆港被封鎖的場(chǎng)景？這些都是很真實(shí)的問(wèn)題。如果遵照拜登政府的軍售政策，臺灣的安全不但不會(huì )得到改善，反而會(huì )制造出新的弱點(diǎn)，這是非常有問(wèn)題的。”
臺海安全研析中心主任梅復興18日對“美國之音”說(shuō)，現在的問(wèn)題在于拜登政府“把所有目標都放在戰爭一定會(huì )爆發(fā)”，但“烏克蘭到現在并沒(méi)有靠不對稱(chēng)作戰和戰力打贏(yíng)俄羅斯，至少到現在沒(méi)有做到”，“而烏克蘭為此已付出極大代價(jià)”。
臺灣“前空軍副司令”張延廷16日接受島內媒體人黃光芹《新聞不芹菜》節目專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，蔡英文“親自操作武器，代表她對國防很重視”，但在不對稱(chēng)作戰問(wèn)題上，“必須思考臺灣能否在本土打最后決戰”。他表示，臺灣人口密度這么高，在臺灣“怎么打都會(huì )打到自己人”，且炮轟之下勢必造成斷壁殘垣、民不聊生、滿(mǎn)目瘡痍，這樣的戰略布局是失當的。他同時(shí)表示，烏克蘭就是“很好的借鑒”，西方給烏克蘭的就是限制性戰略、不對稱(chēng)作戰，結果雖給了“海馬斯”火箭卻不能打到俄羅斯領(lǐng)土，“只是縛手縛腳，綁住烏克蘭”。
宋忠平對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，美國一直強調，臺灣當局應該“固守防衛”，固守防衛事實(shí)上就是“鐵桶”戰略、“豪豬”戰略、“刺猬”戰略，就是要讓臺灣島在完全自我封閉下進(jìn)行一場(chǎng)戰爭。“如果是在封閉的情形下進(jìn)行一場(chǎng)戰爭，這是否意味著(zhù)美軍根本沒(méi)想馳援臺灣當局？因此，所謂的不對稱(chēng)戰略，只是美國避免在臺灣問(wèn)題上和中國大陸攤牌的一種政治幌子。同時(shí)，美國念的是生意經(jīng)，通過(guò)創(chuàng )新概念，把一些并不具備真正不對稱(chēng)優(yōu)勢、淘汰下來(lái)的老舊武器裝備賣(mài)給臺灣當局，這可以被稱(chēng)為一筆忽悠出來(lái)的買(mǎi)賣(mài)。”
“2022臺灣政策法案”
《紐約時(shí)報》近日稱(chēng)，目前臺灣年度軍事預算占其GDP總值的2%以上，且蔡英文任內每年軍費都有小幅增長(cháng)。
4月對臺灣進(jìn)行了“竄訪(fǎng)”的兩名美國參議員——美國參議院外交關(guān)系委員會(huì )主席、民主黨籍參議員梅嫩德斯及共和黨籍參議員格雷厄姆，近日提出了一項“2022臺灣政策法案”。該法案威脅要對中國大陸任何“進(jìn)攻臺灣”的行為進(jìn)行嚴厲制裁，并稱(chēng)一旦大陸以武力控制臺灣，美國“將在軍事上介入臺灣的防御”。法案稱(chēng)美國將在未來(lái)4年內向臺灣提供45億美元的外國軍事資助，并將臺灣指定為“主要的非北約盟國”。
美國《國會(huì )山報》稱(chēng)，該法案尋求“徹底改革美國對臺政策”。路透社稱(chēng)，該法案最早將于本周提交參議院。如果該法案成為法律，將“優(yōu)先考慮并加快”對臺灣的武器銷(xiāo)售，直至美國國會(huì )確定大陸“對臺灣的威脅已經(jīng)顯著(zhù)減輕”。該法案還指示美國防長(cháng)制定一個(gè)訓練計劃，以增加臺軍和美國武裝部隊的互動(dòng)。不過(guò)，據路透社報道，一名熟悉該法案的美國官員說(shuō)，法案中的一些內容讓拜登政府和美國國務(wù)院感到不安，他們擔心該法案可能會(huì )“激怒”中國。
據香港《南華早報》18日報道，中國駐美國大使館發(fā)言人劉鵬宇已經(jīng)提出警告，敦促美國國會(huì )“停止推進(jìn)該法案”，否則將遭到堅決的反制措施。他表示，在涉及主權和領(lǐng)土完整的問(wèn)題上，中國“沒(méi)有妥協(xié)或讓步的余地”。 【來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 環(huán)球時(shí)報駐美國特約記者 李準 環(huán)球時(shí)報 記者 郭媛丹】
