參考消息網(wǎng)援引臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”10月10日報道，臺當局防務(wù)主管部門(mén)今年5月修訂“臺軍軍事投資建案作業(yè)規定”，允許該部門(mén)在不經(jīng)臺立法機構審議通過(guò)的情況下，先采購特定軍備，并以第一預備金付頭期款項，事后臺立法機構無(wú)反對空間，形同自定義軍購“先斬后奏”的“尚方寶劍條款”。

報道援引臺立法機構預算中心的表態(tài)稱(chēng)，第一預備金是“歲出分配預算遇經(jīng)費不足”時(shí)方可動(dòng)支，臺當局防務(wù)主管部門(mén)已超過(guò)預算編列時(shí)程的新增投資建案，未被列入年度預算，是否符合第一預備金支應條件，不無(wú)疑慮。

另外，臺立法機構對此支出只能事后審查，無(wú)法事前審議；軍事投資計劃所涉經(jīng)費龐大，且多以分年計劃方式編列，直接以第一預備金支應首年經(jīng)費，臺立法機構事前難以就其計劃及經(jīng)費進(jìn)行審議，是否合適有待商榷。

臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”10日在另一篇報道中援引臺北商業(yè)大學(xué)財稅系教授黃耀輝的話(huà)稱(chēng)，臺當局近兩年預算可以說(shuō)是相當浮濫、負擔十分沉重，也擠壓了很多經(jīng)濟、社會(huì )福利支出。臺當局制造兩岸對立，浪費的是納稅人血汗錢(qián)，這是惡性循環(huán)，現在又想立一個(gè)巧門(mén)，如果花多少錢(qián)買(mǎi)武器都可以，那臺當局根本就不會(huì )想要去促進(jìn)兩岸對話(huà)與和平。這實(shí)在是不智之舉。

臺灣政治大學(xué)財政學(xué)系教授陳國梁則表示，預備金有相關(guān)動(dòng)支規范，若是有特定用途，那就破壞了預備金精神。若預備金已經(jīng)先被占用，遇到緊急情況需要使用時(shí)該怎么辦？目前臺當局防務(wù)主管部門(mén)已經(jīng)有海空戰力提升、新式戰機兩個(gè)特別預算在進(jìn)行，再動(dòng)用預備金讓防務(wù)支出不斷擴張，不但違反財政紀律，民眾也沒(méi)有辦法接受。

對于臺當局防務(wù)主管部門(mén)欲“先斬后奏”采購軍備的操作，臺灣《聯(lián)合報》10日的一篇文章評論稱(chēng)，蔡英文當局上臺后緊抓軍購權，任何超過(guò)10億元新臺幣的軍購案，不管機密或公開(kāi)，臺當局防務(wù)主管部門(mén)都必須呈報，由蔡英文核定。臺當局防務(wù)主管部門(mén)修改“臺軍軍事投資建案作業(yè)規定”，同時(shí)也在明年度預算中增編第一預備金額度，顯示此一巧門(mén)運用似有其急迫性。會(huì )否運用在潛艇自造后續艇建案上，值得關(guān)注。

文章指出，蔡英文上臺后，戰備急需詮釋權似乎由蔡英文主導的“安全會(huì )議”掌握，甚至臺當局外事主管部門(mén)也經(jīng)常越俎代庖，介入軍購過(guò)程。

文章評論道，在蔡英文任職后期，臺當局防務(wù)主管部門(mén)修訂“臺軍軍事投資建案作業(yè)規定”，形同顛覆軍購建案的游戲規則。外界不免揣測，哪一項軍購案是蔡當局所欲又希望減少臺立法機構干預的？近期傳出臺當局高層希望明年能編列兩艘潛艇自造后續艇的預算案，值得高度關(guān)注。【來(lái)源：參考消息網(wǎng) 】