其次,“新南向”可能使臺商走彎路。部分臺商受政策吸引赴東南亞投資,但也許會(huì )發(fā)現物流成本、語(yǔ)言和文化造成的溝通成本遠大于在土地和勞動(dòng)力方面節約下來(lái)的成本,同時(shí)在東南亞經(jīng)營(yíng)還面臨人才短缺、“排華”政治風(fēng)險等諸多問(wèn)題。
最后,正如不少臺商在大陸投資生產(chǎn)卻無(wú)法經(jīng)營(yíng)“內銷(xiāo)”市場(chǎng)一樣,“新南向”能否幫助臺商走入東南亞市場(chǎng)也頗受質(zhì)疑。在東南亞設廠(chǎng)的臺商,由于大量中間零組件仍需自臺進(jìn)口,沒(méi)有參與RCEP、沒(méi)有與東南亞地區簽署自貿協(xié)定的臺灣仍面臨較高的關(guān)稅壁壘、投資障礙等問(wèn)題。
近期,在大陸的臺商的確遇到了一些挫折,特別是對于傳統產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)壓力增大,轉型也較困難。2015年臺商“西進(jìn)”大陸,實(shí)際到資額下降了24%,而同期赴東南亞六國核準投資金額增長(cháng)了220%。但這些都是表面數字, “南向”從來(lái)都不可能成為“西進(jìn)”的“替代品”。
目前,大陸正在進(jìn)行經(jīng)濟結構調整,為此擴大了對GDP增速下行的容忍度,而巨大的內需市場(chǎng)和深化改革的制度,確保了全球對中國大陸經(jīng)濟的信心。2008年后在世界經(jīng)濟格局的深刻變革中,大陸已經(jīng)逐漸成為全球生產(chǎn)、消費、投資甚至是創(chuàng )新的重要提供者。不斷增長(cháng)的對外投資、持續擴大的消費市場(chǎng),以及在通訊、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新,成為大陸對外經(jīng)濟合作的新優(yōu)勢。
順應大陸發(fā)展的新形勢,臺商對大陸的投資也在發(fā)生結構性的變化。隨著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)被迫“南向”,臺灣更多第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快了在大陸的投資步伐。2015年,臺商對大陸服務(wù)業(yè)的投資已經(jīng)達到40%,而2008年以前僅占9%。而一些大型的臺企也在全球戰略布局中更加重視大陸,比如最近臺灣半導體龍頭廠(chǎng)商“臺積電”沖破重重阻力終實(shí)現在南京投資設廠(chǎng)就是明證。
相對來(lái)說(shuō),“南向”的產(chǎn)業(yè)基本集中在低端的制造業(yè),也就是在臺灣和大陸都已經(jīng)難以為繼的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),如紡織業(yè),或是因工業(yè)化、城鎮化帶動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè),這一情形正是“西進(jìn)”的“翻版”,不能稱(chēng)之為競爭優(yōu)勢。“南向”能否取代“西進(jìn)”,已經(jīng)不言而喻。
(作者為兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心成員、中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所副研究員)
來(lái)源:世界知識 作者:熊俊莉