據臺灣《中時(shí)電子報》報道,臺灣“立法院內政委員會(huì )”昨天初審“公投法”修正草案,兩岸之間政治協(xié)議是否交付“公投”,“朝野”持不同意見(jiàn),民進(jìn)黨團考慮現行兩岸關(guān)系降入冰點(diǎn),態(tài)度曖昧,不愿正面表態(tài)。最后協(xié)商時(shí),綠營(yíng)急煞車(chē),“委員會(huì )”同意此條“不予增訂”,留待“兩岸協(xié)議監督條例”“立法”過(guò)程時(shí)再一并討論。
根據“綠委”陳其邁原提案條文,兩岸間之政治協(xié)議,應由臺灣地區領(lǐng)導人經(jīng)臺灣“行政院院會(huì )”之決議,交付主管機關(guān)辦理民眾投票,并經(jīng)民眾投票通過(guò)后,使得進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商成后的協(xié)議文本,要交“立法院”處理,經(jīng)3/4“立委”出席、出席“委員”3/4以上同意,再交“公投”,全民過(guò)半同意后,換文才生效。
對此,親民黨“立委”陳怡潔表示,建議直接刪除,希望兩岸政治協(xié)議交由“兩岸協(xié)議監督條例”規范,若放在“公投法”內,還要經(jīng)過(guò)“立法院”與全民“公投”兩道高門(mén)坎,時(shí)效與可行性上都會(huì )造成阻礙,且政治協(xié)議的定義太過(guò)廣泛,“若通過(guò)的話(huà)可以斷言,兩岸未來(lái)不可能達到任何協(xié)議。”
陳怡潔指出,目前兩岸關(guān)系不可能完全切割,勢必仍有很多協(xié)議須談判,不應列入“公投法”;“公投法”是實(shí)現主權在民之原則,不應成為“朝野”惡斗之工具,否則跟修“法”背道而馳。
“時(shí)代力量”“立委”徐永明則反對刪除,他說(shuō),高門(mén)坎代表的是臺灣民眾主權,不應有政治考慮,他反問(wèn)“拿掉這條對兩岸關(guān)系有幫助嗎?”兩岸不會(huì )因此加溫。他強調,“公投法”不需要考慮政治情勢,因變量大,應從“立法”體例完備來(lái)看。
會(huì )議主席、民進(jìn)黨“立委”趙天麟則說(shuō),“公投法”是規范全體性的,如果為了兩岸協(xié)議納入的話(huà),未來(lái)可能不同法律、不同價(jià)值就一直增列,“這樣會(huì )增列不完”,所以若必須針對兩岸政治協(xié)議特別處理,就回到“兩岸協(xié)議監督條例”“立法”時(shí),再專(zhuān)門(mén)針對“政治協(xié)議”來(lái)定義,屆時(shí)處理會(huì )比較聚焦。
不過(guò),國民黨“立委”黃昭順卻痛批,民進(jìn)黨是在打假球,從520上任迄今,都未排審“兩岸協(xié)議監督條例”,要求“委員會(huì )”作出決議,訂下實(shí)質(zhì)審查日期。但礙于國民黨團人數處于劣勢,“委員會(huì )”最后以保留異議,同意不增列此條。