中國臺灣網(wǎng)12月18日訊 臺當局“不當黨產(chǎn)處理委員會(huì )”16日收到成立以來(lái)的第3個(gè)敗訴裁判,臺北高等行政法院判定“黨產(chǎn)會(huì )”敗訴,不得執行命國民黨將“中投”及欣裕臺兩個(gè)黨營(yíng)事業(yè)的股份移轉予公有之處分。身為律師、前臺北市政府法規會(huì )主委葉慶元在《中國時(shí)報》發(fā)表評論文章說(shuō),雖然“黨產(chǎn)會(huì )”仍可上訴,且律師出身的顧立雄“主委”仍在硬拗,但“黨產(chǎn)會(huì )”的公信力已再度受到傷害,蔡英文上任后高舉的“轉型正義”也愈來(lái)愈與“不公不義”畫(huà)上等號。
葉慶元表示,“黨產(chǎn)會(huì )”命國民黨移轉股權的處分在程序及實(shí)體上都完全違法。在程序上,依據“不當黨產(chǎn)處理條例”第14條規定,“黨產(chǎn)會(huì )”認定不當取得財產(chǎn)或附隨組織之前,都須先經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序。然而“黨產(chǎn)會(huì )”在命國民黨將所持有之“中投”及欣裕臺股份移轉公有前,只召開(kāi)過(guò)一次聽(tīng)證程序,并未給予國民黨充分的機會(huì )提出有利的人證及物證。國民黨是合法成立的社團法人,其結社自由及財產(chǎn)權受到法律保障;“黨產(chǎn)會(huì )”草率認定黨營(yíng)事業(yè)股份系屬“不當取得財產(chǎn)”,并將兩家黨營(yíng)事業(yè)的股份全部移轉公有,這對于民進(jìn)黨近年來(lái)高喊的“程序正義”不啻是最大的諷刺。
在實(shí)體上,所謂的不當取得財產(chǎn)依“黨產(chǎn)條例”第4條第4款,系指政黨以違反政黨本質(zhì)或其他悖于民主法治原則之方式,使自己或其附隨組織取得之財產(chǎn)。參考“立法”過(guò)程的討論,應系指國民黨利用其執政地位強奪民產(chǎn)之情形,然而政黨設立黨營(yíng)事業(yè)本非強奪民產(chǎn),以此沒(méi)收國民黨的股權實(shí)屬牽強。退萬(wàn)步言,如果政黨設立黨營(yíng)事業(yè)就屬違反政黨本質(zhì)或悖于民主法治原則,此一規定應對全體政黨適用,更不能溯及既往向前適用,使得法律生效前取得的股份成為非法,進(jìn)而允許臺當局未經(jīng)“司法”審判而徑予沒(méi)收,否則就構成“溯及既往”且“剝奪權利之個(gè)案法律”,應然違反法律而無(wú)效。
葉慶元指出,在此之前,“黨產(chǎn)會(huì )“以行政處分命永豐銀行及臺灣銀行不得對國民黨支付,無(wú)視“黨產(chǎn)條例”規定政黨履行法定義務(wù)(工資)不受禁止處分限制的條文。更可惡的是,當高等行政法院裁定“黨產(chǎn)會(huì )”敗訴,“黨產(chǎn)會(huì )”竟然第二度命銀行禁止對國民黨支付。此一作為,已明確違反“大法官”釋字368號解釋?zhuān)c“行政程序法”第4條之明文抵觸。
16日“黨產(chǎn)會(huì )”召開(kāi)的預備聽(tīng)證會(huì )更是機關(guān)算盡。“黨產(chǎn)會(huì )”通知國民黨、“中國廣播公司”(簡(jiǎn)稱(chēng)“中廣”)等到會(huì )討論“臺灣放送總會(huì )土地及嘉義民雄兩筆土地是否為不當取得財產(chǎn)”,但實(shí)際上卻是討論“‘中廣’是否為國民黨附隨組織”。會(huì )前更與特定“立委”及媒體互通聲息,意欲一舉將“中廣”列為附隨組織再收歸公有,葉慶元質(zhì)疑,難道這是“不當沒(méi)收民產(chǎn)委員會(huì )”?
葉慶元說(shuō),民進(jìn)黨與“黨產(chǎn)會(huì )”種種作為與其說(shuō)是執法,不如說(shuō)是玩法!“黨產(chǎn)會(huì )”不少成員就任之前都是知名的人權律師、公法學(xué)者,為了政治權力卻自失立場(chǎng),不禁令人慨嘆,“權力真的是最好的照妖鏡”,“野心則是對人性最大的試煉”。葉慶元表示,民進(jìn)黨如果執迷不悟,后年的地方選舉就會(huì )面臨選民的制裁──滅了一個(gè)國民黨,還會(huì )有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)國民黨!蔡英文、顧立雄,兩位好自為之!