臺媒：蔡當局4千億新臺幣蓋軌道，臺灣的未來(lái)恐被債務(wù)吃光。（圖片來(lái)源：臺灣《聯(lián)合報》）

　　據臺灣《聯(lián)合報》報道，“過(guò)去幾年，一些沒(méi)有效益卻高度爭議的公共建設，不僅浪費公共資源，也降低民眾對公共建設信心。”這是2015年7月，蔡英文當選前在聽(tīng)取民進(jìn)黨智庫發(fā)表公共工程政策說(shuō)帖時(shí)的談話(huà)。對照她如今與臺當局“行政院長(cháng)”林全，在選前未曾提出、但上任不到一年就大力推動(dòng)的“前瞻基礎建設計劃”，前述那番話(huà)顯得特別諷刺。

　　前瞻計劃預計分8年編列特別預算，舉債共8824億元（新臺幣，下同），其中金額最龐大的“軌道建設”占了近半數、4241億元。由于軌道建設所在的縣市政府，須自籌部分經(jīng)費，臺當局“交通部長(cháng)”賀陳旦估計，總經(jīng)費將達9558億元。

　　但提出來(lái)的38個(gè)方案，有高達75％的項目充滿(mǎn)爭議。38項軌道建設中，只有9項已由“行政院”核定，其他29項是民進(jìn)黨上臺不到一年內提出的。臺灣政大地政系教授徐世榮說(shuō)，每項重大計劃至少都應包含4個(gè)計劃：興辦事業(yè)計劃、環(huán)保計劃、土地使用計劃、土地征收計劃。但現在只有第一步的興辦事業(yè)計劃，“行政院”就已核定且編列預算，程序非常粗糙。

　　軌道建設相較于其他前瞻計劃建設，因還須縣市籌錢(qián)，更該慎重以對，且軌道未來(lái)還有維護、營(yíng)運成本，一旦運量不足造成虧損，臺灣的未來(lái)將被債務(wù)吃光。

　　綜觀(guān)38項建設中，高鐵與臺鐵接駁轉乘、花東鐵路雙軌化、南回鐵路電氣化，是為改善花東一票難求、及高鐵接駁問(wèn)題，爭議性較小。而現在從高鐵左營(yíng)站到墾丁已經(jīng)有客運快線(xiàn)可搭，再花近200億元蓋恒春觀(guān)光鐵道，是否浪費資源，值得更多評估。

　　淡江大學(xué)運輸管理系教授張勝雄就認為，鐵路立體化并不“前瞻”，反會(huì )嚴重傷害軌道運輸的營(yíng)運效率。國外經(jīng)驗是車(chē)站開(kāi)發(fā)重于路線(xiàn)開(kāi)發(fā)，他認為興建跨站式車(chē)站才是較好的土地發(fā)展方案，經(jīng)費少、效益高。所謂跨站平臺，就是可以連接前站、后站的平臺。

　　逢甲大學(xué)運輸科技與管理系副教授李克聰表示，臺北市有這么多捷運、公交車(chē)，但公共運輸占比也只有37％。他主張新建捷運應有最低的需求門(mén)檻。加上未來(lái)人口少子化、老年化、環(huán)保共乘，軌道建設應與30年后的狀況結合。

　　更重要的是，臺灣未來(lái)30年所需要的基礎建設、經(jīng)濟發(fā)展，是靠軌道建設嗎？臺中市長(cháng)林佳龍說(shuō)，中部軌道路網(wǎng)蓋好后，就很像東京，四通八達，但軌道蓋好，臺中就會(huì )像東京嗎？而如果你是嘉義市長(cháng)，你要花275億元，做一個(gè)效益存疑的鐵路高架化，還是趕快突破那個(gè)尷尬的污水下水道“零接管率”？