臺海網(wǎng)9月21日訊（海峽導報駐臺記者 劉強 文/圖）蔡英文當局修正后的2018年度總預算書(shū)送抵臺灣“立法機構”，國民黨智庫“國政研究基金會(huì )”昨日召開(kāi)記者會(huì )，據此給出蔡當局的“總體檢報告”。
“國政研究基金會(huì )”相關(guān)召集人、前民代林郁方質(zhì)疑，蔡當局涉外事務(wù)的機密預算暴增，似乎正在走陳水扁的危險老路；而防務(wù)預算創(chuàng )新低、募兵制陷入迷思、“周末戰士”計劃破功等多重問(wèn)題，顯示蔡當局已將臺軍帶入嚴重的危機之中。
機密預算激增13億
長(cháng)年監督臺當局涉外、防務(wù)事務(wù)的林郁方昨日指出，賴(lài)清德上任后重編的明年度“總預算”中，涉外機密預算從去年的4.64億元（新臺幣，下同），大幅擴編到17.2億元，激增近4倍。就連從沒(méi)編過(guò)機密預算的僑務(wù)主管部門(mén)，明年也編了1.16億元的機密預算。這是非常大的一筆錢(qián)，林郁方問(wèn)，到底一個(gè)僑務(wù)主管部門(mén)能有什么機密？
林郁方質(zhì)疑說(shuō)，蔡當局大幅擴編這么多無(wú)法監督的預算，難道是打算重啟陳水扁“金錢(qián)外交”的老路？他表示，就算是陳水扁執政時(shí)期，臺灣涉外部門(mén)的機密預算也不如蔡當局編得這么多，上任一年突然增加10多億元，是否因兩岸關(guān)系變壞，蔡當局又打算玩“在野”時(shí)曾經(jīng)強烈反對的“金錢(qián)外交”，大肆塞錢(qián)給“友邦”政要？
他進(jìn)一步指出，臺當局出錢(qián)補助海外的僑團，在當地政府眼里一直相當敏感，因此更不適合以機密預算方式來(lái)編列，徒增猜疑。他舉例說(shuō)，日前柬埔寨傳出，民進(jìn)黨涉及和柬埔寨在野黨“救國黨”結合，試圖推翻現行政府，迫使當地臺商緊急大動(dòng)作撇清關(guān)系。蔡當局此時(shí)大舉編列機密預算，是否會(huì )讓外界的質(zhì)疑加劇呢？
防務(wù)預算創(chuàng )下新低
林郁方表示，經(jīng)賴(lài)清德調整后，臺灣明年度防務(wù)預算降為3278億元，占 GDP的比重從今年的 1.86%（3217億元）進(jìn)一步降至1.84%，創(chuàng )下歷史新低。蔡英文當初宣稱(chēng)執政后要將防務(wù)預算恢復到GDP的3%，如今卻不增反減，需要給外界一個(gè)說(shuō)法。
他指出，問(wèn)題更嚴重的，是“人員維持費”在防務(wù)預算中的比重，明年進(jìn)一步攀升到1538億元，占比達到46.92%，創(chuàng )下歷史新高。而這意味著(zhù)，臺軍用于軍事研發(fā)、采購等其他預算將被進(jìn)一步壓縮。另外以武器裝備的采購預算看，明年只有860億元，比起馬英九最后1年的983億元，少了120多億元。
盡管“人員維持費”創(chuàng )新高，但臺軍實(shí)際上卻面臨嚴重的缺兵少將窘境。林郁方表示，蔡當局宣示常備部隊“全志愿化”明年正式上路，但臺軍志愿役官士兵人數目前卻嚴重不足，明年比計劃募兵人數少了1萬(wàn)4284人，其中志愿役中、少尉軍官僅有4762人，缺額數高達4009人，他質(zhì)疑蔡英文難道能“灑豆成官”，在1年半內憑空創(chuàng )造出3761位中少尉軍官？
他說(shuō)，目前臺軍總規模仍維持21.5萬(wàn)人，其中實(shí)際編制約19.6萬(wàn)人；以“編現比”90％計算，2018年臺軍常備部隊志愿役官士兵總數應為17.5萬(wàn)人。但去年底時(shí)，臺軍志愿役官士兵總數僅14萬(wàn)4089人，還有高達3萬(wàn)人的缺口。明年預算書(shū)也顯示，明年志愿役官士兵的“預算員額”只有16萬(wàn)0716人。換言之，就算明年志愿役官兵的招募都順利完成，仍然少了1萬(wàn)4284人，無(wú)法滿(mǎn)足臺軍現有的戰力需求。
針對無(wú)人可用難題，臺軍方明年計劃擴大辦理“后備軍人志愿短期入營(yíng)服役”，即所謂的“周末戰士”，明年為此編列了1023萬(wàn)8000元的人員待遇。不過(guò)，林郁方披露，雖然名為“擴大辦理”，但各軍種合計招募計劃中也只有211人。今年實(shí)際只招到了26人，整個(gè)陸軍才4個(gè)人！這在1萬(wàn)4284人的缺口面前，根本沒(méi)有任何意義。
林郁方強調，考量島內社會(huì )的人口現狀與軍人社會(huì )地位等因素，募兵制實(shí)際上是條死路，根本不可能招到那么多合格的軍人。但在選舉壓力前，蔡當局也一定不敢回頭重拾征兵制，最終的結果只能是進(jìn)一步裁軍，不再考慮實(shí)際防務(wù)需求，大幅降低臺軍編制人數。
