【環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 崔明軒】繼農田水利會(huì )會(huì )長(cháng)改為官派后，民進(jìn)黨更醞釀進(jìn)一步把鄉鎮市長(cháng)也改為官派，目標直指明年的“九合一選舉”。臺媒嘲諷稱(chēng)，這對于選舉出身的民進(jìn)黨來(lái)說(shuō)，實(shí)在是莫大的諷刺。
水利會(huì )會(huì )長(cháng)已取消選舉
明年11月島內將舉行“九合一選舉”。據臺灣《中國時(shí)報》13日報道，民進(jìn)黨“立委”鄭運鵬拋出“地方制度法”修正案，擬取消全臺鄉鎮市長(cháng)和鄉鎮市民代表選舉，目前法案正等待審查。他稱(chēng)，早在30年前民進(jìn)黨黨綱就準備廢除鄉鎮市選舉，如今鄉鎮市從319個(gè)減為298個(gè)，而“六都”人口、預算高達75%，剩下又窮、人又少的地方，反而多了鄉鎮市長(cháng)、代表選舉，做事受到層層節制，而官派鄉鎮市長(cháng)做事效率高，不會(huì )被鄉鎮市卡住。鄭運鵬還稱(chēng)，雖然“行政院長(cháng)”賴(lài)清德對他的提案沒(méi)明確答復，但賴(lài)在擔任臺南市長(cháng)時(shí)，曾表示支持鄭的修法提案。“立委”鐘佳濱附和稱(chēng)，若考慮簡(jiǎn)化行政層級、提高行政效率，是有官派的必要性。熟悉選務(wù)的官員表示，“行政院”只要趕在明年8月“九合一”登記參選前修法，即可取消鄉鎮市長(cháng)選舉，全面改成官派。
此前，民進(jìn)黨推動(dòng)通過(guò)“農田水利會(huì )組織通則”修法，將水利會(huì )會(huì )長(cháng)改為官派，美其名曰“可整合水資源，不會(huì )流于政黨利用水利會(huì )作為選舉工具”。《聯(lián)合報》13日稱(chēng)，水利會(huì )會(huì )長(cháng)原為遴選，當初國民黨占據“立法院”多數席位時(shí)，為防陳水扁指派，改為直選制。如今17個(gè)水利會(huì )長(cháng)，只有4人是民進(jìn)黨籍，因此非將其改為官派不可，“骨子里，還是為了水利會(huì )龐大的人脈與資源”。就連民進(jìn)黨籍的桃園水利會(huì )會(huì )長(cháng)黃金春都不滿(mǎn)地說(shuō)，這是大開(kāi)民主倒車(chē)。
不少人反對“整碗捧去”
和水利會(huì )的修法一樣，鄭運鵬的提案同樣引發(fā)巨大爭議。國民黨“立委”張麗善痛批這是大開(kāi)民主倒車(chē)，民進(jìn)黨執政就大權一把抓，水利會(huì )長(cháng)官派，鄉鎮市長(cháng)也官派，“依照這邏輯，以后總統是否也直接由民進(jìn)黨指派？”據悉，13日起，國民黨主席吳敦義開(kāi)始一對一約談本黨“立委”，反對鄉鎮市長(cháng)官派。
新北市樹(shù)林區中山里長(cháng)簡(jiǎn)炎輝稱(chēng)，未升格前“直轄市”的鄉鎮市長(cháng)由民眾投票選出，地方上有鄉鎮市民代表會(huì )，不但能自行編列預算，也可就近監督，地方建設腳步快，行政效率高;升格后，官派區長(cháng)無(wú)選票壓力，跟以往戰戰兢兢的辦事態(tài)度差很多，預算都掌握在新北市政府，地方建設等同于零。前淡水鎮長(cháng)、現任新北市議員蔡葉偉以拔草舉例說(shuō)，鄉鎮市公所時(shí)期，首長(cháng)可以指派清潔隊員執行，一通電話(huà)就解決;升格后，區長(cháng)屬于民政局管轄，清潔隊長(cháng)屬于環(huán)保局，光是來(lái)回電話(huà)就耗去許多時(shí)間。13日，嘉南農田水利會(huì )會(huì )務(wù)委員黃進(jìn)來(lái)等十多名農民到臺南市議員陳朝來(lái)服務(wù)處陳情，呼吁“行政院”收回成命，否則將串聯(lián)全臺各水利會(huì )北上抗爭。
學(xué)術(shù)界也表示不贊同。輔英科技大學(xué)教授蘇嘉宏反問(wèn)道，都說(shuō)地方選舉有派系、黑道及賄選問(wèn)題，但全臺最大的派系不就是民進(jìn)黨的新潮流嗎?要求官派的相關(guān)說(shuō)法都是權力合理化的借口。中山大學(xué)教授廖達琪說(shuō)，直選、官派各有利弊，但基于民主政治考慮，官派遠離基層民意，對深化基層民主沒(méi)有幫助。
島內網(wǎng)民反應不一。有人認為反正民意代表很多都是“肥貓”，且“六都”改制后政府垂直溝通的效率更好;不過(guò)也有很多人表示，改官派等于讓該縣的執政黨“整碗捧去”，再加上鄉鎮市長(cháng)選舉是民主制度，若斷然廢除不甚妥當。在巨大反對聲浪中，鄭運鵬13日又稱(chēng)，這只是他個(gè)人的提案。
從完全執政到完全官派
依據臺灣現行制度，共有臺北、新北、桃園、臺中、臺南和高雄6個(gè)“直轄市”，以及基隆、新竹和嘉義3個(gè)“省轄市”，其區長(cháng)都是由市長(cháng)指派出任，而其余地方仍保留鄉鎮市長(cháng)選舉，鄭運鵬此次就是要將鄉鎮選舉制度全部改成“直轄市”與“省轄市”的官派區長(cháng)制度。
《中國時(shí)報》13日稱(chēng)，在這么多改官派的“冠冕堂皇”的說(shuō)法背后，可見(jiàn)民進(jìn)黨的一貫做法：先“污名化”地方基層選舉，使修法師出有名;再借修法“擴權”，大開(kāi)地方自治倒車(chē)，與過(guò)去派系政治何異？文章說(shuō)，民進(jìn)黨所思所為就是如何削弱對手、壯大自己，本也是人之常情，但回過(guò)頭巧取選舉權，吃相未免難看了些。《聯(lián)合報》13日發(fā)表社論稱(chēng)，類(lèi)似的作為，在“文化總會(huì )”會(huì )長(cháng)、臺北市農產(chǎn)運銷(xiāo)公司改組乃至于國語(yǔ)日報董事會(huì )解職等事件中一演再演。民進(jìn)黨的狼性是絕不浪費手中權力，任何未能握在手上的資源都要巧取豪奪，“民進(jìn)黨由完全執政演變成完全官派，完全顯示臺灣民主的退化。為了權力，不擇手段，這樣的民進(jìn)黨讓人瞠目結舌!”
