美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站11月29日刊載美國霍夫斯特拉大學(xué)教授古舉倫題為《美國悄然放棄反對中國的立場(chǎng)》的文章稱(chēng),參議院最近通過(guò)了《2018財年國防授權法》最終版,不再要求遞交報告,只是表達了“國會(huì )的意見(jiàn)”。國會(huì )意見(jiàn)聲明并非無(wú)足輕重,從之前要求沿途停靠港口或要求五角大樓報告計劃的立場(chǎng)來(lái)看,它代表了實(shí)質(zhì)性的讓步。
文章稱(chēng),6月,參議院軍事委員會(huì )通過(guò)了《2018財年國防授權法》的一項修正案,該法案允許美國海軍艦艇常規性停靠臺灣港口——定期在臺灣港口停泊一段時(shí)間。這與目前做法相反。
文章稱(chēng),中國政府迅速表達其反對立場(chǎng):中方就美方“在涉臺問(wèn)題上的錯誤行為”向美方提出“嚴正交涉”。
文章稱(chēng),中國的反對立場(chǎng)也許導致國會(huì )進(jìn)一步削弱了已經(jīng)較緩和的關(guān)于“沿途停靠港口”的措辭。參議院最近通過(guò)了《2018財年國防授權法》最終版,不再要求遞交報告,只是表達了“國會(huì )的意見(jiàn)”,認為美國應該“考慮美國海軍與臺灣海軍艦艇互相停靠對方港口的合理性及可行性”。國會(huì )意見(jiàn)聲明并非無(wú)足輕重,從之前要求沿途停靠港口或要求五角大樓報告計劃的立場(chǎng)來(lái)看,它代表了實(shí)質(zhì)性的讓步。
文章稱(chēng),在臺灣港口停靠將不會(huì )成為美對臺政策,也不會(huì )對這一政策造成破壞。但需要指出的是,中國政府的反對立場(chǎng)會(huì )讓國會(huì )放棄對這一想法更加積極的支持。
文章稱(chēng),另一方面,就在國會(huì )放棄其制定臺灣政策、推動(dòng)沿途港口停靠的努力之際,特朗普政府的中國事務(wù)小組也許最終將團結一致地支持該想法。無(wú)論如何,最應該負責宣傳美國海軍艦艇沿途停靠臺灣港口這一想法的人是蘭德?tīng)?middot;施賴(lài)弗,他很可能不久將被證實(shí)擔任負責亞太事務(wù)的助理國防部長(cháng)。在11月的聽(tīng)證會(huì )上,他一再重申支持沿途停靠臺灣地區的港口,盡管五角大樓迄今在這一問(wèn)題上持中立態(tài)度。
文章稱(chēng),不知道施賴(lài)弗的觀(guān)點(diǎn)是否會(huì )在美國政府內部占上風(fēng)。沿途停靠港口一事的指揮棒以及美國對臺政策的指揮棒,很可能將被交給行政機構。對于政府外人士而言,此類(lèi)停靠港口的活動(dòng)是否會(huì )發(fā)生將是個(gè)值得注意的信號,它將表明施賴(lài)弗在塑造美中關(guān)系方面的影響力,以及在特朗普政府中決定這一政策最終方向方面的影響力。