臺“立法院”繼2016年7月25日通過(guò)“政黨及其附隨組織不當取得財產(chǎn)處理條例”后,2017年12月5日再通過(guò)“促進(jìn)轉型正義條例”。根據條文,臺“行政院”底下將設置“促進(jìn)轉型正義委員會(huì )”,規劃開(kāi)放政治檔案、清除威權象征,平復威權時(shí)期司法不法等任務(wù)。國民黨主席吳敦義6日表示,國民黨除了會(huì )聲請“釋?xiě)?rdquo;外,也要敬告英文與民進(jìn)黨,打著(zhù)轉型正義的旗幟,并不能轉移施政不力的事實(shí),臺灣人民的眼睛是雪亮的,希望民進(jìn)黨不要執意為所欲為。
根據條文,“行政院”下設置“促進(jìn)轉型正義委員會(huì )”,由“行政院長(cháng)”提名9人,經(jīng)“立法院”同意后任命之,同一政黨人數不得超過(guò)3人,目的為推動(dòng)“開(kāi)放政治檔案”、“清除威權象征及保存不義遺址”、“平復司法不法、還原歷史真相并促進(jìn)社會(huì )和解”及“處理不當黨產(chǎn)”等4大任務(wù),2年內須就上述任務(wù),向“行政院長(cháng)”提出完整調查報告,未完成得延長(cháng),完成任務(wù)后解散。
條文規定,稱(chēng)威權統治時(shí)期,是指1945年8月15日起至1992年11月6日止之時(shí)期。政黨指依“人民團體法”設立登記,并接受政黨補助的政黨。稱(chēng)附隨組織,指現在或曾經(jīng)獨立存在而由特定政黨控制其人事、財務(wù)或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)利或非營(yíng)利性法人、團體或機構。
“條例”明定,為確立自由民主憲政秩序,否定威權統治合法性及記取侵害人權事件歷史教訓,出現于公共建筑或場(chǎng)所紀念或緬懷威權統治者的象征,應移除、改名或以其他方式處置。此外,威權統治時(shí)期,統治者大規模侵害人權事件的發(fā)生地應保存或重建,并規劃為歷史遺址。
吳敦義發(fā)表三點(diǎn)聲明如下:
一、對于轉型正義相關(guān)合適的“立法”國民黨不反對,也支持過(guò)去曾遭司法、行政等不公平對待的人民平反及回復名譽(yù),但是,轉型正義的時(shí)間應該擴及日據時(shí)期,范圍也必須納入原住民族、慰安婦及金馬地區等;應該在時(shí)間及范圍上合理放寬,但民進(jìn)黨卻明顯反對,刻意只針對光復后國民黨“執政”時(shí)期,令人遺憾。
二、“促轉條例”賦予行政機關(guān)擁有指揮憲警的司法調查權,而且“促轉會(huì )”的組成,完全由“執政者”全權提名、掌控,恐明顯違反臺灣地區“憲法”,破壞五權分立的憲法精神,而且侵犯人權。
三、政黨及其所謂的附隨組織所持有之政治檔案必須主動(dòng)通報“促轉會(huì )”,而且可以全部收歸公有,這更是侵奪人民團體的合法財產(chǎn)權,違反民主法治原則。