【環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 李名】耗時(shí)兩個(gè)多月，臺“立法院”20日深夜三讀修正“陸海空軍軍官士官服役條例”，通過(guò)軍人年金改革法案。該法案不僅引發(fā)政治清算疑慮，也讓社會(huì )擔心退役軍人的年金被大砍，對本已慘淡的內需市場(chǎng)而言將雪上加霜。
歷經(jīng)漫長(cháng)的發(fā)言與表決，綠營(yíng)20日深夜憑借人數優(yōu)勢完成三讀。21日上午，“行政院長(cháng)”賴(lài)清德拍板軍改如期在7月1日實(shí)施。下午，蔡英文在“國防部長(cháng)”嚴德發(fā)等人陪同下召開(kāi)記者會(huì )。在8分鐘的致辭中，她表示要為年改引發(fā)的風(fēng)波向軍公教道歉，并特別提及馬英九曾說(shuō)自己無(wú)法完成年改，“這兩年來(lái)的風(fēng)風(fēng)雨雨，讓我深刻體會(huì )他當年猶豫的原因”。馬英九辦公室隨后反駁稱(chēng)，現在通過(guò)的年金改革版本與馬英九提出的版本并不相同，蔡意圖把責任歸咎于前任，實(shí)在令人不解與遺憾。
據臺灣《聯(lián)合報》21日報道，軍改三讀條文確立退撫新制計算基準，未來(lái)服役滿(mǎn)20年，起支俸率為55%，每增加一年加2%;所得替代率上限部分，軍官為90%，士官95%，以鼓勵軍人長(cháng)留久用。至于備受矚目的18%優(yōu)惠存款利率，三讀規定如果退役軍人的原月退所得高于新制月退俸，差額將分10年平均調降。而俗稱(chēng)“樓地板”的最低生活保障金額明定，退休總所得凡低于38990元(新臺幣，下同)以及因公傷殘、85歲以上的校級以下軍官、士官，18%的優(yōu)存利率不受影響。此外，在朝野協(xié)商中爭議不小的離婚配偶年金請求權規定，與軍士官婚姻存續滿(mǎn)兩年者，離婚配偶可請求分配1/2的退伍金或退休俸;軍人退伍后結婚但亡故者，配偶須年滿(mǎn)55歲、婚姻關(guān)系滿(mǎn)10年，才可請領(lǐng)半數月退俸。《中國時(shí)報》稱(chēng)，受軍人年改影響的退役軍人總數估計有6.3萬(wàn)，其中校級軍官4.9萬(wàn)，每月少1.1萬(wàn)元;將級軍官2253人，每月少2.2萬(wàn)元。反年改團體“八百壯士”指揮官吳其梁稱(chēng)，他們沒(méi)有槍?zhuān)粲袠屧缇透锩?未來(lái)將進(jìn)行長(cháng)期抗戰，用選票教訓民進(jìn)黨。聯(lián)合新聞網(wǎng)21日特別提到，不少退休公教人員收到退休所得重算處分書(shū)后發(fā)現，18%的優(yōu)惠存款利息7月后全數歸零，根本不是當初說(shuō)好的“逐年歸零”，當局“騙很大”。
由于軍人在島內長(cháng)期支持藍營(yíng)，民進(jìn)黨當局大刪他們的退休金被質(zhì)疑搞政治清算。國民黨主席吳敦義21日發(fā)出四點(diǎn)聲明，批評民進(jìn)黨執意通過(guò)暴沖式年改案，恐將造成社會(huì )紛亂，“只顧著(zhù)拼政治，大搞斗爭，這絕非臺灣之福”。退役將領(lǐng)于北辰稱(chēng)，執政當局挾“立法院”多數暴力，“無(wú)情大槌敲板之際，也敲碎了退伍軍人的忠貞信念”。
島內有媒體推估軍公教年改第一年，“國庫”至少省下400億元，換句話(huà)說(shuō)，島內消費市場(chǎng)有可能失去400億元的活水，引發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)量能萎縮與勞工薪資無(wú)法提升的惡性循環(huán)。“中央大學(xué)”經(jīng)濟系教授吳大任稱(chēng)，退休軍公教收入大減，消費影響層面還包括配偶、子女甚至父母，也就是乘數效應會(huì )加速擴大。TVBS電視臺稱(chēng)，島內旅游主要客群是退休銀發(fā)族，年金改革讓軍公教人員能運用的退休金減少，間接對旅游市場(chǎng)產(chǎn)生負面效應。退休中校教官賀新民在受訪(fǎng)時(shí)就表示，前年一家人曾帶著(zhù)剛畢業(yè)的兒子到瑞士、德國旅游，但自從聽(tīng)說(shuō)要裁減退休俸后，就不太敢出外旅游了。旅行同業(yè)公會(huì )理事長(cháng)李奇岳也說(shuō)，近期島內旅游業(yè)確實(shí)因為政策而有所衰減，“包括一例一休和年金改革，這些都造成整個(gè)旅游業(yè)的悶經(jīng)濟”。
《中國時(shí)報》21日稱(chēng)，蔡當局自認經(jīng)濟前景看好，大砍年金預算，“國庫”好像賺到了，一旦年改引發(fā)“消費大斷崖”式骨牌效應，將臺灣置于經(jīng)濟倒退的風(fēng)險中，“果如此，整體來(lái)看，有賺嗎？”
