作者 李東海

　　苗栗縣向來(lái)是國民黨的鐵票倉、民進(jìn)黨的夢(mèng)魘。從臺灣地區領(lǐng)導人選舉來(lái)看，2004年泛藍連、宋配拿到61%的選票，四年后的馬英九更創(chuàng )造71%的佳績(jì)，2012年“大選”退縮到63%，2016年朱立倫加上宋楚瑜得票仍然超過(guò)54%。即使是在2014、2016兩次“反國民黨海嘯”中，國民黨在苗栗縣內斗不止仍然能保住過(guò)半得票率和縣長(cháng)、議長(cháng)、兩席“立委”等重要公職，“泛藍鐵票倉”的名字不是白來(lái)的。

　　1993年以前，只要是國民黨提名的縣長(cháng)候選人一定能當選，此后經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的無(wú)黨籍和親民黨人執政。國民黨主要分為劉派和黃派，一旦民進(jìn)黨的勢力壯大，劉派和黃派就會(huì )合作，而民進(jìn)黨若不能有所威脅，劉派、黃派便會(huì )陷入內斗，因而，觀(guān)察劉派、黃派之間的互動(dòng)，可以看出民進(jìn)黨在當地的實(shí)力消長(cháng)，但在短期內，民進(jìn)黨還沒(méi)有在苗栗縣執政的可能。

　　2005年，國民黨提名劉派的劉政鴻參選苗栗縣長(cháng)，屬于黃派的徐耀昌以無(wú)黨籍身份參選。在泛藍分裂的情況下，劉政鴻仍然以48%的得票率高票當選，徐耀昌獲得18%的選票，但也從此埋下劉、徐不合。本次選舉中，民進(jìn)黨提名人得票僅三成，長(cháng)期以來(lái)，三成就被視作民進(jìn)黨的基本盤(pán)，難以突破。因而，在重要選舉中，民進(jìn)黨都選擇與當地的無(wú)黨籍政治人物合作，這也是綠營(yíng)在苗栗長(cháng)期缺乏足夠有影響力的基層政治明星的結果。

　　2009年劉政鴻尋求連任時(shí)，曾許諾會(huì )支持徐耀昌參選下一屆縣長(cháng)，由此換來(lái)徐耀昌大力輔選。2014年縣長(cháng)選舉國民黨內初選中，劉政鴻還是派出副縣長(cháng)、黃派出身的林久翔參選，徐耀昌失望到極點(diǎn)，兩人的互信由此完全破裂。

　　實(shí)際上，當時(shí)劉派無(wú)人能敵徐耀昌，林久翔參選也不過(guò)是為了“出一口氣”。徐耀昌當選后，發(fā)現縣庫中負債是財政收入的1.7倍，當即向臺當局告窮，幾乎每個(gè)月都要上臺北“借錢(qián)”，徐耀昌批評劉政鴻“用到米缸里沒(méi)半粒米”、“這個(gè)洞真的太大了”。劉政鴻則回應稱(chēng)，徐耀昌無(wú)能，“如果無(wú)能應該下臺，換別人做！”

　　外界也才發(fā)現，原來(lái)劉政鴻任內的高民調是通過(guò)高負債來(lái)實(shí)現的，苗栗民眾的人均負債比也居于“省轄”縣市第一名，約為七萬(wàn)多元新臺幣。徐耀昌陣營(yíng)對外指稱(chēng)，劉政鴻是掏空縣財政的元兇，劉政鴻對此相當不滿(mǎn)，認為這是徐耀昌故意要找茬。劉政鴻當時(shí)警告，如果徐耀昌要連任縣長(cháng)，他會(huì )派人與徐耀昌競爭，后來(lái)甚至威脅他本人要回鍋參選，兩人矛盾公開(kāi)化。

　　苗栗縣的兩席“立委”中，陳超明與劉政鴻友好，徐志榮親近徐耀昌，陳、徐成了兩人關(guān)系的潤滑劑，多次居中協(xié)調，但因為矛盾實(shí)在太尖銳，兩人也沒(méi)辦法，只好請前縣長(cháng)傅學(xué)鵬、黨主席吳敦義等人介入。