每到選舉，往往上演軍公教調薪的戲碼。臺“行政院”人事行政總處昨天行禮如儀地找來(lái)產(chǎn)、官、學(xué)者代表組成的“軍公教員工待遇審議委員會(huì )”，審議軍公教員工待遇調整方案，與會(huì )人員各抒己見(jiàn)、“盍各言爾志”一番后，最后調不調“兩案并陳”，交由“行政院長(cháng)”蘇貞昌定奪。
說(shuō)到底，軍公教調薪的標準似有若無(wú)，一切都是政治決定，調薪儼然已是政治問(wèn)題，不是財政課題。軍公教要仰頭翹首，期待平時(shí)無(wú)視對軍公教承諾的蔡當局，在“大選”前的回眸一顧，施以恩惠。
軍公教人員調整薪資是依據“全臺軍公教員工待遇支給要點(diǎn)”及“全臺軍公教人員年度待遇調整標準作業(yè)流程”，行政機關(guān)根據平均每人民眾所得、家庭收支狀況、民間企業(yè)薪資水平、經(jīng)濟成長(cháng)率及消費者物價(jià)指數等變動(dòng)情形以及臺灣財政負擔等原則，來(lái)決定是否調薪。
看似有標準，其實(shí)彈性空間很大。不想調薪時(shí)就說(shuō)，臺灣累計債務(wù)余額又創(chuàng )新高；想調薪時(shí)就說(shuō)，負債占經(jīng)濟成長(cháng)率的比率在下降，財政情況有改善。但在經(jīng)驗上，2005年來(lái)三次調薪，幾乎都跟“大選”有關(guān)，很難不留下“大選年、易調薪”的聯(lián)想。今年又有年改的復雜因素，加薪議題恐怕又會(huì )更政治化。
軍公教調薪除了因應物價(jià)水平外，應該也是影響強化人力資源的關(guān)鍵性課題，如此重要的事項，卻無(wú)法訂定統一標準，沒(méi)有透明化、公正化及公開(kāi)化的薪資調查報告，建構合理的計算公式，變成高度政治敏感性的議題，備受社會(huì )觀(guān)感因素所影響，在選前變成執政黨討好軍公教的提款機。
島內“財政紀律法”中明白指出，財政紀律就是對于行政當局支出成長(cháng)的節制、預算歲入歲出差短的降低、公共債務(wù)的控制及相關(guān)財源籌措，不受政治、選舉因素影響，使行政當局與政黨重視財政責任與臺灣利益的相關(guān)規范。軍公教調薪的這出戲，恐怕就是狠狠打臉“財政紀律法”。
來(lái)源：聯(lián)合新聞網(wǎng)
