其三是高校去行政化。曾幾何時(shí)，臺灣公立大學(xué)的校長(cháng)也一直都采官派、委任制，隨著(zhù)社會(huì )風(fēng)氣逐漸開(kāi)放，教育改革風(fēng)起云涌，臺灣高校去行政化逐步推進(jìn)，并已經(jīng)成為常態(tài)。1993年，臺修訂“大學(xué)法”，大學(xué)校長(cháng)的自主遴選取得法理基礎。按照“大學(xué)法”的新規定，臺灣各大學(xué)校長(cháng)，由各校組成的遴選委員會(huì )產(chǎn)生。校長(cháng)遴選委員會(huì )包括教師代表、行政人員代表、校友代表及社會(huì )公正人士，其中教師代表不得少于總數的1/2。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，臺灣高校的校長(cháng)遴選機制可以說(shuō)已經(jīng)趨于成熟穩定。

其四是家長(cháng)全面參與教育。1999年頒布的臺灣“教育基本法”中，就明定家長(cháng)有參與子女學(xué)校教育事務(wù)的權利。如今的臺灣，所有的學(xué)校都有家長(cháng)會(huì )，有學(xué)校甚至有家長(cháng)會(huì )辦公室。家長(cháng)全面參與學(xué)校教育，學(xué)校也借力使力，讓辦學(xué)更加開(kāi)放多元。

雖然從一開(kāi)始，臺灣的教改就揭橥“快樂(lè )學(xué)習”的理想，但是20多年的實(shí)踐表明，臺灣的教育一直在“快樂(lè )學(xué)習”與“追求競爭力”之間擺蕩。臺灣教改要如何走出困境，知識界認為，有三個(gè)途徑：一、快樂(lè )學(xué)習，不等于沒(méi)有挑戰，關(guān)鍵在引發(fā)學(xué)生的學(xué)習動(dòng)機。二、摒棄加法式教改，聚焦于核心。三、建立高質(zhì)量教育智庫，進(jìn)行長(cháng)期規劃與質(zhì)量監控。

臺大心理系專(zhuān)任教授連韻文認為，現在教育有兩派理論，一派認為小孩要有嚴格的教育，一派相信要快樂(lè )學(xué)習，我覺(jué)得他們都只各對了一半。他說(shuō)，真正的重點(diǎn)，不在于該不該考試，而在于激發(fā)孩子的內在學(xué)習動(dòng)機。

臺師大的教育心理與輔導學(xué)系講座教授宋曜廷表示，就算沒(méi)有升學(xué)考試，不表示平常就不需要評量，但老師應該去發(fā)展高層次思考的評量方法，才能真正測試出學(xué)生多元能力，引導學(xué)生深層次思考。而這正是臺灣的老師急需培養的能力。

臺灣暨南大學(xué)前校長(cháng)李家同則說(shuō)，我感到非常遺憾的是，教改人士沒(méi)有抓到重點(diǎn)，他們以為減輕學(xué)生負擔就可以使孩子們快樂(lè )學(xué)習。事實(shí)上，教改從來(lái)沒(méi)有減輕過(guò)學(xué)生的負擔，對于想進(jìn)明星學(xué)校的同學(xué)來(lái)講，不論如何改，他都要拼命，所以他們也不見(jiàn)得會(huì )很快樂(lè )，這是無(wú)法避免的事。可是對于功課不好的小孩，教改對他沒(méi)有任何幫助，因為對他來(lái)講，這些功課都是他完全不能了解的，他上課一樣不快樂(lè )。

對于“快樂(lè )學(xué)習”的爭議，島內輿論認為，過(guò)去臺灣許多優(yōu)秀人才會(huì )愿意奮力苦讀，并到海外留學(xué)進(jìn)一步鉆研，最終獲致卓越成就，但現在的年輕世代聞苦色變，只要有沾點(diǎn)苦味的事情就不想靠近，去海外也選擇輕松無(wú)壓的游學(xué)方式，殊不知無(wú)論在職場(chǎng)生涯或產(chǎn)業(yè)競爭中，唯有吃苦受挫付出心血努力，才能讓自己成長(cháng)并取得優(yōu)勢。而一個(gè)地區競爭力的能源，就來(lái)自這些優(yōu)秀人才的集體拼搏。

臺灣的教育改革推動(dòng)了20多年，有人認為結果是“四不一沒(méi)有”，也就是說(shuō)：當局不負責，老師不支持，家長(cháng)不放心，學(xué)生不快樂(lè )，外加學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有出路，整個(gè)是“一場(chǎng)游戲一場(chǎng)夢(mèng)”。不過(guò)，盡管爭議不斷、評價(jià)不一，但大家還是不愿意重回舊道。（本報記者 吳亞明）

（本報臺北8月2日電）

《 人民日報海外版 》（ 2019年08月03日   第 04 版）