第74屆聯(lián)合國大會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)大”)一般性辯論24日至30日在美國紐約舉行。臺灣15個(gè)“邦交國”29日全部發(fā)言完畢。緊盯聯(lián)大發(fā)言的臺灣媒體29日發(fā)現，繼巴拉圭后，尼加拉瓜也只字未提臺灣，再次拉響臺“外交”警報。
臺灣工商時(shí)報網(wǎng)29日報道稱(chēng)，此次聯(lián)大發(fā)言中有4個(gè)“邦交國”未提臺灣，分別是洪都拉斯、巴拉圭、梵蒂岡和尼加拉瓜。其中梵蒂岡在聯(lián)大一般性辯論發(fā)言時(shí)一向不提臺灣，巴拉圭7年來(lái)首度未在發(fā)言中提及臺灣，但有致函聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯支持臺灣參與聯(lián)合國體系，和洪都拉斯的做法相同。而尼加拉瓜則是唯一未在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)聲挺臺，也沒(méi)有致函古特雷斯的國家。報道稱(chēng)，尼加拉瓜連續兩年未替臺灣發(fā)聲，但去年曾致函古特雷斯。
據臺灣“中央社”報道，“友邦”在聯(lián)大的發(fā)言情況，一向被視為臺灣“外交”的重要觀(guān)察指標。去年聯(lián)大一般性辯論中發(fā)聲挺臺的所羅門(mén)群島和基里巴斯先后與臺“斷交”，因此“友邦”在聯(lián)大舉行期間的動(dòng)向更受矚目。報道稱(chēng)，國際民航組織(ICAO)大會(huì )24日在加拿大蒙特利爾舉行時(shí)，尼加拉瓜就未表態(tài)支持臺灣，因此“被認為雙方外交已拉警報”。此前臺“國安會(huì )”召開(kāi)會(huì )議，分析在年底前可能還會(huì )有一兩個(gè)“邦交國”與臺“斷交”，此次尼加拉瓜的舉動(dòng)引發(fā)外界聯(lián)想。
29日，臺“外交部”發(fā)言人歐江安再度緊急解釋說(shuō)，臺灣與尼加拉瓜“邦交”篤睦友好，尼歷年來(lái)都以不同方式聲援支持臺灣的國際參與。她還說(shuō)，近期尼加拉瓜國內面臨經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等嚴峻挑戰，因此尼外長(cháng)在聯(lián)大發(fā)言中著(zhù)重闡釋尼國內外情況。
尼加拉瓜位于中美洲中部，面積13萬(wàn)平方公里，人口600多萬(wàn)。1930年，中華民國政府設立駐尼加拉瓜總領(lǐng)事館，由駐巴拿馬公使館兼管，國民黨政權遷臺后雙方繼續保持“外交關(guān)系”。1985年，因臺當局在尼加拉瓜內戰中暗中支持反總統奧爾特加的前政府軍，雙方中止“外交關(guān)系”。1990年，查莫羅政府上臺后，再度承認臺當局。
為了留住尼加拉瓜，臺當局不斷撒錢(qián)。2018年10月，臺“外交部”宣布將原在薩爾瓦多執行的6個(gè)計劃轉移至尼加拉瓜，包括家庭水產(chǎn)養殖、海水魚(yú)養殖和健康蔬果種植等。今年2月，尼加拉瓜議會(huì )同意接受臺灣提供的1億美元貸款。臺灣“中時(shí)電子報”批評稱(chēng)，在多米尼加和布基納法索先后與臺“斷交”后，蔡英文采取的應對策略就是配合美國日益升高的“反華”浪潮及制衡大陸的規劃，迫不及待地充當美國的馬前卒。她真正擔心的是“斷交”破壞自己的2020年選情。盡管如此，雙方關(guān)系仍不斷拉響警報。今年5月，臺當局“邦交國”危地馬拉和尼加拉瓜未提案要求世界衛生組織邀請臺灣參加大會(huì )。9月初，尼加拉瓜媒體又報道稱(chēng)，臺“國際合作發(fā)展基金會(huì )”因經(jīng)費不足，取消尼學(xué)生的獎學(xué)金受獎資格。
《環(huán)球時(shí)報》記者2014年年底曾到訪(fǎng)尼加拉瓜，與當地政界人士和企業(yè)家，包括時(shí)任副總統、議會(huì )多數黨領(lǐng)袖、軍隊參謀總長(cháng)、警察總長(cháng)等高官有過(guò)交流，還曾到尼總統府采訪(fǎng)過(guò)總統奧爾特加。《環(huán)球時(shí)報》記者曾問(wèn)奧爾特加，尼政府有沒(méi)有打算讓中尼關(guān)系更近一步，比如恢復外交關(guān)系是不是尼正在考慮的選項？奧爾特加說(shuō)：“我在1986年首次訪(fǎng)華，那是中國和尼加拉瓜兩國、兩國的執政黨和兩國革命的第一次相遇。在新的歷史時(shí)期，如果有機會(huì )，我們愿意再次相遇。我充分理解中國在新形勢下的決策。”雖然尼加拉瓜與臺灣“建交”，但當地人對中國的發(fā)展非常好奇，也很關(guān)注。在尼國內有很多中國制造的商品，一些中國企業(yè)在尼國內也有投資，比如紡織業(yè)等。不過(guò)，《環(huán)球時(shí)報》記者在尼采訪(fǎng)時(shí)遇到的華人面孔游客，都來(lái)自臺灣，幾乎沒(méi)有遇到過(guò)大陸游客。
臺灣《旺報》援引島內拉美研究學(xué)者楊建平的“預言”稱(chēng)，尼加拉瓜與臺“斷交”只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。臺灣人以為緊緊靠著(zhù)美國、日本就可以無(wú)后顧之憂(yōu)，“這種心態(tài)很危險”。楊建平直言，這些中南美洲“邦交國”心知肚明，臺灣地區領(lǐng)導人到訪(fǎng)只是表面上的理由，真正打的算盤(pán)還是“過(guò)境美國”。臺灣前“外交部長(cháng)”程建人也說(shuō)，中南美洲“邦交國”要注意尼加拉瓜，最近該國接連發(fā)生森林大火、年改游行示威等事件，內部政局與經(jīng)濟不穩定，很有可能生變。【環(huán)球時(shí)報記者 謝戎彬 環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 崔明軒】
