臺行政機構負責人蘇貞昌宣布，農漁民及有工作但無(wú)保的弱勢、如舉廣告牌及賣(mài)玉蘭花的民眾，可領(lǐng)到1萬(wàn)元新臺幣紓困現金，約有170萬(wàn)人可望受惠。（劉宗龍攝）圖片來(lái)源：臺灣《中時(shí)電子報》

　　  就在五一勞動(dòng)節當天，報載無(wú)薪假人數近1萬(wàn)9000人，創(chuàng )11年來(lái)新高，與勞動(dòng)基金今年第1季慘賠4712.5億元（新臺幣，下同）兩則新聞后，隔周臺行政機構立即由蘇貞昌宣布加碼紓困，無(wú)保工作者及農漁民可領(lǐng)現金1萬(wàn)元。不料興沖沖趕到鄉鎮區公所去申請者撲了個(gè)空，直言“3萬(wàn)領(lǐng)不到，10萬(wàn)貸不到，1萬(wàn)拿不到”，這個(gè)“三不到”民進(jìn)黨當局干嘛不比照前朝發(fā)消費券，非得讓百姓從感激變無(wú)感。

　　  為了防堵新冠肺炎的疫情蔓延，各國各地政府施行封城、居家令、關(guān)閉邊境等管制措施，但也因停止商業(yè)活動(dòng)，造成重大的經(jīng)濟損失。從美國過(guò)去一個(gè)半月就有超過(guò)2600萬(wàn)人失業(yè)，國會(huì )批準的紓困金額累計近3兆美元（約合新臺幣90兆元），日本內閣亦通過(guò)相當于臺幣30兆3千億元的緊急救援方案，就可知今年的經(jīng)濟形勢有多險峻。所以臺灣民進(jìn)黨當局也將2100億元的紓困預算提高至1兆500億元，雖然相較于其他地區仍顯偏低，不過(guò)民眾之所以對紓困無(wú)感，并非金錢(qián)數額不高，而是“看得到，領(lǐng)不到”，同時(shí)申辦所耗的成本過(guò)高所致。

　　  所謂的“紓困看得到，領(lǐng)不到”有3個(gè)狀況，一是紓困不到真正的弱勢，二是紓困不到位，三是紓困訊息接觸不到。一些真正的弱勢，好比隔壁賣(mài)面的老人，年近7旬早已退休，但迫于家庭所需仍得工作，如今生意的確受到疫情影響，但符合無(wú)保工作者的紓困資格嗎？再以賣(mài)彩券的身心障礙者來(lái)說(shuō)，過(guò)年批來(lái)的刮刮樂(lè )，到了今年7、8月沒(méi)賣(mài)掉就會(huì )過(guò)期，臺行政機構如果不展延販賣(mài)期限，就得自行吸收成本，這難道不是紓困盲點(diǎn)嗎？另根據臺灣少年權益與福利促進(jìn)聯(lián)盟的調查，竟有近7成的青少年表示，完全不知道紓困方案。

　　  高層的美意，居然難以下達，怎不叫人扼腕！

　　  對于申辦紓困的行政成本，民眾或許以為此乃公部門(mén)的事，不論是地方區公所，亦或是核貸的公股銀行，均與私部門(mén)無(wú)關(guān)。殊不知自營(yíng)作業(yè)者或無(wú)一定雇主的勞工只能在職業(yè)工會(huì )辦理紓困，而農漁民的補助也必須由農漁會(huì )處理。單在職業(yè)工會(huì )這里辦理者，根據投保數據與財稅數據勾稽，約莫有121萬(wàn)7000人符合條件，而且紓困作業(yè)時(shí)間只有1個(gè)月，試問(wèn)職業(yè)工會(huì )消化此事所耗之人力、時(shí)間及加班費，不算是行政作業(yè)成本嗎？若再加上120萬(wàn)的農漁民、34萬(wàn)的無(wú)保工作者，以及公部門(mén)的審查，所有的行政成本恐大于發(fā)行消費券或現金，又無(wú)法普施甘霖，不禁讓人喟嘆“防疫有感，紓困無(wú)感”哪！

　　  面對二戰以來(lái)最大的經(jīng)濟危機，世界各主要經(jīng)濟體莫不下修景氣展望，即便是已經(jīng)撒大錢(qián)紓困者亦不敢期待有U型反轉。因為原油供給過(guò)剩，目前每桶價(jià)格不到20美元，這是自1979年以來(lái)罕見(jiàn)的情況。為此各國各地政府陸續解封，然而囿于兩岸情勢詭譎，不僅陸客不來(lái)，陸生也被禁止來(lái)臺，內需市場(chǎng)如不透過(guò)大力消費，該如何振興？坦白說(shuō)，若為百姓好，朝令夕改又何妨。蔡英文就不要再ㄍㄧㄥ了，改發(fā)放現金或消費券，有那么難嗎？（作者林昭禎為臺灣政策研究基金會(huì )研究員）

來(lái)源：臺灣《中國時(shí)報》