民進(jìn)黨籍“立委”蔡易余。（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )）

香港回歸前有一部電影叫做《表錯七日情》。而民進(jìn)黨籍“立委”蔡易余提交的刪除“兩岸人民關(guān)系條例”中涉及“國家統一”的表述文字，從5月8日獲得“立法院”一讀通過(guò)，到15日他主動(dòng)撤回草案，也剛好是七日。

澳門(mén)《新華澳報》日前發(fā)表富權的評論指出，從整個(gè)過(guò)程看，蔡易余顯然是錯估形勢，以為炮制這個(gè)“去統”法案可以“建功立業(yè)”，并討好蔡英文和民進(jìn)黨上層，誰(shuí)知卻是踢到了鐵板，表錯了七日情，還要在臉譜網(wǎng)上自嘲一番，會(huì )被訕笑“打假球”，“沒(méi)關(guān)系，柯總召（民進(jìn)黨黨團總召柯建銘）都愿意當黑暗騎士了，我當小丑又何妨！”端的是尷尬萬(wàn)分。

文章內容摘編如下：

實(shí)際上，蔡易余以為這個(gè)法案將能討好蔡英文和民進(jìn)黨高層。他認為在臺灣島內，民進(jìn)黨將能實(shí)現長(cháng)期執政“新獨派”正在形成，“老獨派”也在向蔡英文施加壓力，具有了“法理臺獨”的社會(huì )政治基礎；而在國際上，美國總統特朗普本來(lái)就是不按常理出牌，對崛起中的中國實(shí)施圍遏戰略，因而他認為推動(dòng)“法理臺獨”的時(shí)機已到，于是就“摸得天滑滑”地草擬了一份修訂“兩岸關(guān)系條例”的法律草案。

該草案擬將第一條“國家統一前”的文字表述，改為“因應國家發(fā)展”；第二十六條之一及第六十三條有關(guān)將“國家統一”的字眼，改為“國家管轄領(lǐng)域僅及于臺澎金馬與其附屬島嶼時(shí)”。并找來(lái)民進(jìn)黨“立委”陳亭妃、林楚茵、莊瑞雄等人聯(lián)署。該提案在臺灣“立法院”院會(huì )中“一讀”通過(guò)并付委審查。

以為“搶了頭功”的蔡易余，也就飄飄然了起來(lái)，又再提出“中華民國憲法增修條文前言修正草案”，提案中建議將“憲法增修條文”前言中“國家統一前之需要”，修正為“國家發(fā)展之需要”。

但是，這兩個(gè)法案的內外反應均不好，使得蔡易余不但要撤回已經(jīng)付委的“兩岸關(guān)系條例”修訂法案，而且連原計要完成交付程序委員會(huì )審議的“中華民國憲法增修條文前言修正草案”也一并撤回。為何會(huì )是這樣的收場(chǎng)？可能是以下的幾個(gè)原因：

其一、中國大陸方面強硬反應。該兩法案拋出后，國臺辦強烈抨擊：“臺獨”分裂分子誤判形勢，企圖在謀“獨”的道路上“飚車(chē)”，是極其危險的。當然，由于蔡易余只是“咖哩菲”，無(wú)需提高層次，但也就是這幾句嚴厲的詞語(yǔ)，也足可讓蔡易余膽怯。也正在此時(shí)，傳出解放軍將會(huì )在南海軍演中，伺機攻占東沙島，這個(gè)珊瑚島的戰略位置，比金門(mén)島和馬祖島的國際戰略地位更高，因為可以扼住巴士海峽的咽喉。由于時(shí)間巧合，不少人都認為這是“蔡易余惹的禍”。

其二、在政治及技術(shù)上均不可行。由于受到“上位法優(yōu)于下位法”原則的約束，要讓這個(gè)議題成功，就需先行修訂“憲法增修條文”，然后再修訂“兩岸關(guān)系條例”。但“修憲”工程龐大，必須先行由“立法院”提出“修改憲法案”，這道“門(mén)坎”本身就極難跨過(guò)，第二道“門(mén)坎”的公民投票進(jìn)行“復決”，難度更高。而且，在時(shí)間上也將“等不起”。不單止是法律規定的程序，包括“公告”半年等需要時(shí)間，而且必須由各政黨討論。

正因為如此，被國民黨“看破手腳”，實(shí)行“激將法”，決定不做“剎車(chē)片”，還催促民進(jìn)黨趕快排上“內政委員會(huì )”的議程。這個(gè)“反常”的動(dòng)作，可讓民進(jìn)黨黨團心生警覺(jué)，而蔡易余自己也“聞到陣除”。

再次，得不到民進(jìn)黨黨團的支持。民進(jìn)黨黨團冷漠以對這兩個(gè)法案，不但是因為蔡易余沒(méi)有按照內規事先將法案交給黨團討論，而且也并不認同法案的內容。其中黨團總召柯建銘指出，兩岸關(guān)系復雜，國際情勢又因為疫情的關(guān)系變得多變，“修憲”這件事情怎么能夠不慎重處理？他還說(shuō)，“修憲”是重大議題，無(wú)論如何，終究得由黨團出面提案為準（由黨團三長(cháng)之一擔任提案人），即使個(gè)人提出，對此也不可能盲目支持。