臺行政機構花了三個(gè)多月規劃的振興券措施，第一階段要民眾先繳錢(qián)換取消費券的使用資格，從7月1日起開(kāi)放民眾到郵局、上官網(wǎng)或到四大超商繳費預定紙本券，或是進(jìn)行包含信用卡、電子票證與行動(dòng)支付等數位綁定作業(yè)。第二階段則是遲至7月15日，才能領(lǐng)取紙本消費券或使用數位支付工具開(kāi)始消費，享有所得增加2，000元（新臺幣，下同），以及行政部門(mén)開(kāi)始收獲可能促進(jìn)消費的效益。
這項措施開(kāi)始執行后的結果，根據臺經(jīng)濟部門(mén)中小企業(yè)處統計，振興三倍券的紙本券預購（第二輪），至12日下午4時(shí)的紙本預定人數已突破千萬(wàn)人；數位綁定人數則為157萬(wàn)人，包括信用卡106萬(wàn)人、電子票證20萬(wàn)人、行動(dòng)支付31萬(wàn)人。
從已有一半民眾（1，159萬(wàn)余人）響應三倍券的結構來(lái)看，超過(guò)86%民眾選擇紙本券，數位綁定不到14%，比例相當懸殊，顯示紙本受到絕對多數民眾的青睞，這和行政部門(mén)早在4、5月規劃時(shí)僅限數位支付的構想，有著(zhù)天壤之別的落差，證明了當初社會(huì )上對原先規劃可能產(chǎn)生排窮、排鄉、排老、排弱等副作用的反應，并非沒(méi)有道理。還好行政部門(mén)沒(méi)有一意孤行，最后改為紙本與數位綁定雙軌制，否則恐怕早已被民眾罵爆了。
經(jīng)濟部門(mén)原本規劃印制1，200萬(wàn)份紙本券，隨著(zhù)紙本券預定人數及比率持續追高，顯然不敷實(shí)際需要，因此行政機構先加印紙本券總量至1，400萬(wàn)份，必要時(shí)并準備再加印到總共1，700萬(wàn)份，以因應開(kāi)放郵局現場(chǎng)購買(mǎi)的潛在需求。
就在同時(shí)，紙本消費券的印制成本則從原來(lái)的3.15億元，預計將再增加1.6億元，如果再將配送、兌付成本，以及動(dòng)員郵局人員清點(diǎn)、裝袋的成本，還有超商必須專(zhuān)人處理收費，乃至民眾要跑二趟的無(wú)形成本都納入，振興券光是紙本部分的社會(huì )成本，少說(shuō)在10億元之譜。如此龐大的成本，等于可以再發(fā)給50萬(wàn)人各2，000元的現金，卻都浪費在不必要的作業(yè)流程方面。
若和臺灣資通訊產(chǎn)業(yè)的傲人表現對照，即可見(jiàn)臺灣的商業(yè)交易型態(tài)至今仍然非常落后，也印證了行政當局推行數位支付的績(jì)效幾乎沒(méi)有進(jìn)展。民眾至今仍喜歡使用現金交易，對于不繳稅的營(yíng)業(yè)人相對有利，紙本消費券的盛行，更代表行政當局花了500億元納稅人的血汗錢(qián)，可能大都用在于振興了地下經(jīng)濟，花錢(qián)建置數位支付設備且誠實(shí)納稅的營(yíng)業(yè)人，反而并未得到應得的振興效益。至于稅收，尤其是占稅收三分之二的營(yíng)業(yè)稅、所得稅，亦無(wú)從振興券獲得回饋，結果可能是增加的稅收甚至抵不過(guò)增加的支出，等同于以財政惡化的方式振興經(jīng)濟。
面對第二階段7月15日起將領(lǐng)取紙本三倍券的人潮，經(jīng)濟部門(mén)官員認為，從過(guò)去口罩實(shí)名制的經(jīng)驗來(lái)看，約有六成民眾會(huì )趕在每一輪的前三天領(lǐng)貨，因此“中華郵政”宣布，自13日起于官網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò )預約三倍券專(zhuān)區或預約專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，協(xié)助民眾在網(wǎng)絡(luò )預約7月20日以后欲前往購券的郵局及時(shí)段，以節省等候時(shí)間。
早知如此，行政當局當初在設計時(shí)，為何不讓民眾在超商直接繳1，000元，立即就可以領(lǐng)取3，000元的紙本消費券；現在的設計無(wú)異是要民眾跑兩趟，第一次要民眾去超商繳1，000元，第二次要到7月15日起才能領(lǐng)取，既缺乏效率，也削弱原先美意，把消費券的發(fā)放也變成像實(shí)名制領(lǐng)取口罩般，徒增不便。
經(jīng)濟部門(mén)為了紓解超商與郵局的領(lǐng)券壓力，還規劃延遲領(lǐng)券的優(yōu)惠或抽獎措施，亦即民眾如果不趕在頭幾天領(lǐng)券，晚幾天領(lǐng)可獲得更多優(yōu)惠。這項政策聽(tīng)起來(lái)好像高明，但當初規劃消費券要等到7月15日起才能消費，已經(jīng)被批評為拖泥帶水，并使更多受困中的店家癡等，經(jīng)濟部門(mén)現在還又用獎勵措施，鼓勵民眾晚點(diǎn)再領(lǐng)券消費，實(shí)在令人費解。難怪行政當局的振興券，在網(wǎng)絡(luò )上被譏為全世界最低金額、最高成本、最耗人力、最復雜、最不方便的發(fā)放，未來(lái)究竟能有多少振興經(jīng)濟效果又如何讓人期待。
來(lái)源：經(jīng)濟日報
