近日,民進(jìn)黨當局外事部門(mén)接連宣布兩項“重大突破”——與索馬里蘭互設代表處;經(jīng)與美國政府協(xié)商并獲得同意,在關(guān)島恢復設立“駐關(guān)島臺北經(jīng)濟文化辦事處”(下稱(chēng)“駐關(guān)島辦事處”)。
乍一聽(tīng),這兩項“成就”確實(shí)“重大”,也頗具“突破性意義”。畢竟,在非洲大陸,臺灣地區目前僅與斯威士蘭王國存在所謂外事關(guān)系;至于被民進(jìn)黨當局視為奉為圭臬的美國,臺美間的任何“蛛絲馬跡”,也都值得大肆宣揚一番。前不久,美國退出世衛組織時(shí),島內部分綠營(yíng)人士甚至還認為,美國憤而退群的原因,是臺灣一直無(wú)法加入世衛組織。
不過(guò),無(wú)論當局外事部門(mén)再怎么宣揚,綠營(yíng)人士再怎么異想天開(kāi),這兩項所謂的“重大突破”,也只是他們的一廂情愿。
在向外界公布第一項“重大突破”時(shí),當局外事部門(mén)負責人吳釗燮宣稱(chēng),與索馬里蘭互設所謂“代表處”,有助于與相關(guān)國家、國際組織“深入對話(huà)”。不過(guò),索馬里蘭雖在1991年就已經(jīng)宣布“獨立”,卻一直未得到任何一個(gè)聯(lián)合國成員國的承認。被所有主權國家與國際組織都視為索馬里領(lǐng)土的索馬里蘭,根本就不具備協(xié)助臺當局拓展國際空間,或者參加國際組織的能力。
至于讓?shí)u內綠營(yíng)媒體歡呼代表“臺美關(guān)系升級”的“駐關(guān)島辦事處”,當局外事部門(mén)稱(chēng),復設的原因是,考慮到預算自2018年逐年增長(cháng),以及“臺美關(guān)系”升級成“全球合作伙伴”。在該部門(mén)看來(lái),此舉可加強臺灣與西太平洋地區整體經(jīng)貿交流及合作關(guān)系,有助于深化與太平洋所謂“友邦”間的關(guān)系。
不過(guò),當局關(guān)于復設“駐關(guān)島辦事處”的種種說(shuō)辭,并不被島內輿論認可。有島內媒體就直接指出,關(guān)島雖是知名旅游景點(diǎn),卻不是臺灣民眾的旅游熱點(diǎn)。疫情期間,當地旅游也幾近停擺。要說(shuō)重啟“駐關(guān)島辦事處”是為臺灣民眾服務(wù)未免牽強,催化臺美軍事交流恐才是正解。對于民進(jìn)黨當局堅持走“倚美抗陸謀獨”路線(xiàn),國臺辦也曾多次強調,這只會(huì )充分暴露其借各種場(chǎng)合、以各種名義在國際上謀“獨”的政治本性,奉勸民進(jìn)黨當局放棄“臺獨”分裂圖謀,停止在國際上搞所謂“外交”突破。
其實(shí),復設“駐關(guān)島辦事處”,既無(wú)關(guān)臺灣與西太平洋地區整體經(jīng)貿交流及合作關(guān)系,也無(wú)關(guān)“臺美關(guān)系升級”。殊不知,在2017年8月底關(guān)閉“駐關(guān)島辦事處”的,也是當局外事機構。當時(shí),當局外事機構給出的理由是,該辦事處的功能已被取代,要把有限的預算、資源及人力配置發(fā)揮最大效益。但輿論當時(shí)普遍猜測,此舉是為了給蔡英文提出的“新南向政策”讓路——有不少民進(jìn)黨籍民意代表,曾強力推動(dòng)“駐關(guān)島辦事處”與其他辦事處合并,并提出將相關(guān)預算劃至“新南向”國家。
從這一點(diǎn)來(lái)看,“駐關(guān)島代表處”的復設,恰好也說(shuō)明蔡英文“新南向政策”的失敗。這從臺灣地區的5月份的出口數據上亦可得到證實(shí)。據臺媒報道,臺灣地區對東盟國家市場(chǎng)的出口銳減17.9%,系近4年半來(lái)的最大衰退。今年前5個(gè)月占總出口比重也創(chuàng )近10年來(lái)的新低。而臺灣地區對大陸(含香港)的出口額為121.2億美元,同比增長(cháng)10.3%,創(chuàng )歷年來(lái)同月新高,占總出口比重更是高達44.9%。
當然,民進(jìn)黨當局復設“駐關(guān)島辦事處”,也有其他考量。每當地區領(lǐng)導人新任期開(kāi)始,都要通過(guò)一定的人事任命來(lái)進(jìn)行政治酬庸。對于蔡英文來(lái)說(shuō),大多數“國營(yíng)事業(yè)單位”或者駐外代表等肥缺,早在其第一任期開(kāi)始時(shí),就已瓜分完畢。如,民進(jìn)黨籍民意代表葉宜津的弟弟葉光章出任第一金證券董事長(cháng);民進(jìn)黨籍高雄前市長(cháng)陳啟昱出任臺鹽董事長(cháng);當局駐日代表職位給了民進(jìn)黨大佬謝長(cháng)廷等。
第二任期開(kāi)始,位置卻不夠瓜分,自然要從復設或者新設相關(guān)機構上下功夫。這方面,蔡英文當局已經(jīng)有過(guò)先例。此前的數據顯示,蔡英文開(kāi)啟第一任期僅僅一年多時(shí)間,臺當局的官派職位就至少新增324個(gè)。其中,許多職位都是民進(jìn)黨當局借由“不當黨產(chǎn)處理”“轉型正義”等名義不斷向各民間組織、政治團體或者行業(yè)公會(huì )開(kāi)刀的結果。
因此,外界也普遍懷疑,“駐關(guān)島代表處”的復設,也是為了方便其進(jìn)行政治酬庸。畢竟,在外事方面進(jìn)行政治酬庸,蔡英文當局并非沒(méi)有先例。在2016年蔡英文就職記者會(huì )上擔任口譯工作的“口譯哥”趙怡翔,從業(yè)不到3年,就以臺外事部門(mén)機要秘書(shū)的身份,直接接任了美國臺北經(jīng)濟文化辦事處政治組長(cháng)。