據臺灣《中國時(shí)報》報道，隨著(zhù)蔡英文極為倚重的兩岸幕僚詹志宏將出任海基會(huì )副董兼秘書(shū)長(cháng)，現階段兩岸團隊大致底定。觀(guān)察蔡英文在海基會(huì )的歷任人事布局，隱含著(zhù)“副手政治學(xué)”規律，副為實(shí)，正為象征，副手甚至比主官還來(lái)得重要。
這樣獨特的用人邏輯，尤其顯現在小英最自信及最有興趣的兩岸安全領(lǐng)域，即將回鍋海基會(huì )的詹志宏與蔡英文在陸委會(huì )時(shí)期便一路合作，加上也是“蔡主委”老班底的現任“國安會(huì )”咨委傅棟成，一直是緊密的“兩岸三人組”。因此，詹志宏出掌海基會(huì )秘長(cháng)，外界即以“一把手”視之。
此位置的前任，是被稱(chēng)為小英頭號文膽的姚人多，當時(shí)海基會(huì )董座為外事文官出身的張小月。姚在5月提出辭呈后，先由副秘書(shū)長(cháng)蔡孟君代理，蔡曾為小英基金會(huì )幕僚，執政后便是小英在海陸兩會(huì )的“監軍”，張小月從執掌陸委會(huì )到調任海基會(huì )，蔡孟君一直在她身邊。
觀(guān)察蔡英文的海基會(huì )人馬，從田弘茂、柯承亨組合，到張小月、姚人多，再到目前代理的許勝雄和詹志宏，用人邏輯高度一致。姚詹都是小英重要幕僚，柯承亨現為“安全局”政務(wù)副局長(cháng)，受倚重的程度可想而知。
換句話(huà)說(shuō)，小英的布局很清楚，且不避諱讓機構內外的人都知道，“副的是實(shí)的，正的常常只具象征性”；于兩岸事務(wù)的人事上，還可釋放維持現狀的象征，在詹志宏人事底定后，之后若海基會(huì )董事長(cháng)由“非圈內人”出線(xiàn)，也不用太意外。
