民進(jìn)黨當局此前多次公開(kāi)表示將推動(dòng)加入美國“前站查驗”計劃。有消息指,美借“前站查驗”擴大執法人員在境外的權限,包括佩槍、盤(pán)問(wèn)、拘留可疑旅客等,有關(guān)國家及地區民眾控訴美執法人員侵犯公共安全及個(gè)人隱私。
島內民眾對民進(jìn)黨當局欲加入“前站查驗”機制的“賣(mài)臺”行徑也表示反對。
目前,美國在加拿大、巴哈馬、愛(ài)爾蘭、荷屬阿魯巴、英屬百慕大、阿聯(lián)酋六國及地區設立16個(gè)“前站查驗”站點(diǎn),要求有關(guān)國家及地區接受部分主權讓渡換取在出入境、反恐、執法方向與美合作。
“前站查驗”又稱(chēng)“美國境外入國審查”,是美國一種邊防檢查的特殊措施。在海關(guān)及邊境保衛局的管理下,美國在境外的機場(chǎng)、港口或車(chē)站設立美國入境相關(guān)檢查設施,包括證照查驗、公共健康檢查及農產(chǎn)品檢疫。
近年來(lái),民進(jìn)當局多次表示加入美國“前站查驗”的意愿。去年底,臺當局聲稱(chēng),臺灣積極爭取參與美國“前站查驗”計劃,美方已原則同意。希望未來(lái)在桃園機場(chǎng)就能直接辦理入境美國的通關(guān)程序,達到“雙向”的一站式保安。
然而,被臺當局引以為傲的“境外通關(guān)”并不如想像中受人歡迎。在亞洲,美國的“境外通關(guān)”最早出現在上世紀70年代。香港原本考慮實(shí)施,后因已停用的啟德機場(chǎng)空間限制而放棄。
2014年,韓國仁川機場(chǎng)曾宣布要加入,但評估過(guò)后,怕免稅商店的收入遭受沖擊,因此翌年放棄。日本的成田機場(chǎng)也被美國國土安全部點(diǎn)名為“境外通關(guān)”機場(chǎng),但日本學(xué)者認為,若轉機客未來(lái)得在東京辦理入境美國的審查手續,可能造成班機延遲。