520就職典禮前，有朋友問(wèn)筆者蔡英文與準臺灣地區副職領(lǐng)導人賴(lài)清德的關(guān)系，原來(lái)蔡英文第二任還未正式開(kāi)始，所謂民進(jìn)黨“接班人”的問(wèn)題，或者外界關(guān)注“接班人”的視角，已慢慢浮現。后續，每隔一段時(shí)間，甚至是幾天，因重要人事變動(dòng)，外界也相當關(guān)注個(gè)別領(lǐng)導人或派系是否出現角力，而這些都涉及“接班人”之爭。

隨著(zhù)2022年縣市選舉逼近，有幾位民進(jìn)黨籍縣市長(cháng)即將卸任，他們或因執政成績(jì)不錯，或因年紀尚輕須更上一層樓，各種如連續劇的聯(lián)想紛紛出爐。近日外界評論更開(kāi)始出現蔡英文“助攻”某些人的說(shuō)法。然而，當前這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，是蔡英文開(kāi)始人事“助攻”的時(shí)刻？或者后續是人事“平衡”？筆者試提供幾點(diǎn)觀(guān)察。

外界看民進(jìn)黨“接班人”的討論，熱鬧有余，但冷靜心態(tài)不足。過(guò)去歷任臺灣地區領(lǐng)導人，或許有自己接受的副職人選，例如李元簇、呂秀蓮、蕭萬(wàn)長(cháng)、吳敦義及陳建仁，但現在看，她（他）們明顯不是臺灣地區領(lǐng)導人選定的接班人。

陳水扁時(shí)期的人事“平衡”安排最為特別，他讓每個(gè)資歷差不多、政治分量差不多的可能“接班人”都歷練臺行政機構負責人職務(wù)。但這個(gè)徹底“平衡”的手法也有風(fēng)險，就是容易讓這幾位可能的接班人處于高度競爭的態(tài)勢，甚至衍生出派系的高度對立。2007年至2008年“執政”后期謝長(cháng)廷與蘇貞昌、“謝系”與“蘇系”的情況，就是如此。

蔡英文之前讓賴(lài)清德掌臺行政機構，似乎讓人看到前述人事“平衡”安排的再度展現。但隨著(zhù)賴(lài)清德投入民進(jìn)黨2020黨內初選，他與蔡英文的競爭出現，所謂“平衡”安排隨之結束。2022年縣市選舉將近，幾位民進(jìn)黨籍縣市長(cháng)將卸任，他們當然是準接班梯隊，蔡英文是否再有“平衡”作為？非常值得關(guān)注。目前，這是后續最保險的安排。

必須特別注意的是，現蔡英文的領(lǐng)導權威正處于巔峰狀態(tài)，看看最近蔡辦人事的諸多變動(dòng)就可得知。因此若后續有“平衡”安排，她與陳水扁第二任期的情況絕對是不同的。陳水扁的第二任期，已逐漸喪失領(lǐng)導權威；而蔡英文現擁有主導權。

在蔡英文主導下，大約2023年初，民進(jìn)黨正式的“接班”人選才會(huì )清楚出現。當前要說(shuō)蔡英文人事“助攻”某些人、哪些人“掉隊”，時(shí)間尚早。蔡英文會(huì )先有一個(gè)階段的人事“平衡”安排，讓可能的接班人都有機會(huì )。過(guò)程中，也要避免十多年前民進(jìn)黨“接班人”及派系爆發(fā)對立的可能風(fēng)險。

（本文原載于臺灣《聯(lián)合報》  作者為臺北城市科大企管系教授）