兩岸關(guān)系之所以動(dòng)蕩不安,外部勢力上下其手,從中漁利乃重要肇因。繼美國不斷加碼“臺灣牌”后,印度近來(lái)也躍躍欲試,意圖“以臺制中”。對于“臺印關(guān)系”升溫,民進(jìn)黨當局亦沾沾自喜,視為下一個(gè)“外交”突破口。不過(guò),當前臺海局勢劍拔弩張,各方勢力都應當知所進(jìn)退。在“臺印關(guān)系”中,臺灣地區莫對印度一廂情愿。
“臺印關(guān)系”素來(lái)寡淡,但自莫迪政府“東進(jìn)”政策和蔡英文當局“新南向”政策先后出臺以來(lái),雙方似乎突然擦出了些許火花。近年來(lái)臺灣地區和印度簽署了“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄”、“‘雙邊’投資協(xié)議”等多項合作文件。雙方貿易和投資額節節攀升,目前臺商在印度投資超過(guò)23億美元。旅游、留學(xué)等人員往來(lái)也日益頻繁。在敏感的外事領(lǐng)域,2017年民進(jìn)黨籍民代管碧玲曾率團訪(fǎng)印,得到莫迪的印度人民黨高層的接待,“議會(huì )外交”風(fēng)生水起。
對民進(jìn)黨而言,印度是臺灣亟待開(kāi)拓的新興市場(chǎng)。印度不僅經(jīng)濟增長(cháng)迅猛,且即將超越中國大陸,成為世界人口第一大國,并仍在持續釋放人口紅利,市場(chǎng)潛力巨大,有利于臺灣擺脫對大陸市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。“新南向”政策的主要操盤(pán)手黃志芳甚至斷言,“印度市場(chǎng)絕對夠大,絕對夠臺灣產(chǎn)業(yè)未來(lái)20年的發(fā)展”。
此外,印度也是民進(jìn)黨拓展“國際空間”的潛在對象。黃志芳對此直言,“印度崛起臺灣不能錯過(guò)的原因之一是,印度對中國(大陸)‘反感’,對臺灣‘友善’。”無(wú)怪乎吳釗燮早在蔡辦秘書(shū)長(cháng)任上時(shí)就強調印度是臺灣地區推動(dòng)“新南向”政策的重點(diǎn)國家,并且是“重點(diǎn)中的重點(diǎn)”。
對印度來(lái)說(shuō),盡管臺灣不是“東進(jìn)”的重點(diǎn),但并不意味著(zhù)臺灣就是一個(gè)可有可無(wú)的角色,臺灣是印度可以爭取的新興投資來(lái)源地。然而,“臺印關(guān)系”要想再上一層樓,談何容易。雖然民進(jìn)黨將印度作為“新南向”的主攻方向,一些臺企對投資印度興致勃勃,但印度糟糕的營(yíng)商環(huán)境還是令許多臺商卻步。如果再考慮到臺商在同文同種的大陸市場(chǎng)深耕多年,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈等因素,民進(jìn)黨當局借開(kāi)拓印度市場(chǎng)以大幅分散對大陸市場(chǎng)依賴(lài)的企圖很難實(shí)現。
更重要的是,即使今年以來(lái)中印關(guān)系持續緊繃,印度一些媒體、智庫學(xué)者、前官員等與民進(jìn)黨當局一唱一和,但莫迪政府對吳釗燮有關(guān)“臺印合作抗中”的最新鼓動(dòng)沒(méi)有作出任何正面響應。事實(shí)上,無(wú)論中印關(guān)系好壞,新德里都深知臺灣是北京的底線(xiàn),不是誰(shuí)都可以打“臺灣牌”的。哪怕1962年中印開(kāi)戰關(guān)系跌停,新德里的“一中”政策也沒(méi)有動(dòng)搖。
顯然,印度媒體專(zhuān)訪(fǎng)吳釗燮、當地電視臺播出“友臺”專(zhuān)題節目、印度戰略界人士頻繁發(fā)表“挺臺反中”言論等,更多是民進(jìn)黨當局公關(guān)的產(chǎn)物,并不代表印度政府對華政策全面轉向。
民進(jìn)黨想抱印度這條新的大腿看來(lái)是一廂情愿了。