臺灣通訊傳播委員會(huì )（NCC）10月26日舉辦中天電視臺換照聽(tīng)證會(huì )，一如預期，其目的并非咨詢(xún)各方面見(jiàn)仁見(jiàn)智的意見(jiàn)，以求兼聽(tīng)則明，而是鋪排一場(chǎng)公審大會(huì )，對中天電視臺進(jìn)行政治審查，企圖為默認結論制造合理性基礎。主持人、NCC委員及所謂的鑒定人，無(wú)所顧忌地顯露既定立場(chǎng)和強烈成見(jiàn)，甚至預設陷阱意圖導引結論，聽(tīng)證會(huì )只是一次過(guò)場(chǎng)，結局早已設定。
這場(chǎng)實(shí)境秀顯示這個(gè)“獨立機關(guān)”已違背設立初衷，成為執政者扼殺新聞自由的劊子手。NCC組織法第一條開(kāi)宗明義指出，成立宗旨在“落實(shí)憲法保障之言論自由”及“維護媒體專(zhuān)業(yè)自主”，但NCC公然違逆“新聞自由”和“專(zhuān)業(yè)自主”本義。
公權力機關(guān)必須依法行事，依“行政程序法”第九條規定，“行政機關(guān)就該管行政程序，應于當事人有利及不利之情形，一律注意。”此即明示行政機關(guān)必須秉持“當事人有利及不利注意原則”去行使裁量權，然而，在這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )上，全然未見(jiàn)其有斟酌和評判相關(guān)重要事證的意圖，顯見(jiàn)NCC毫無(wú)意愿依合理客觀(guān)的程序及適切的方法聽(tīng)證與裁量。
強迫媒體附隨民進(jìn)黨
至于涉己新聞、自律機制、反映多元意見(jiàn)等方面，盡管中天電視臺已經(jīng)勉力而為，在聽(tīng)證會(huì )中，NCC委員及其任命的鑒定人仍然以超高標準責難，罔顧媒體經(jīng)營(yíng)的實(shí)務(wù)與面對的現實(shí)，欲加之罪何患無(wú)詞，對于內容的政治性問(wèn)責更是嚴厲有加，妄下斷語(yǔ)，鮮明暴露政治追殺的企圖與未審先判的圖謀。
衛星電視有別于無(wú)線(xiàn)電視，并未占用稀有的頻譜公共資源，反而在反映多元意見(jiàn)和專(zhuān)業(yè)自主上應有更大空間，NCC既不尊重媒體經(jīng)濟效率及市場(chǎng)競爭的現實(shí)需求，更把管理強度推到最高，強力介入，在執照核發(fā)和管理上濫權主導，其目的無(wú)非是形塑輿論，強迫所有媒體必須附隨民進(jìn)黨。
NCC在“衛星廣播電視法”規范的營(yíng)運事宜之外，包括對“利害關(guān)系人”神旺投資董事長(cháng)蔡衍明進(jìn)行適格性審查，以及最嚴重的“是否對臺灣安全有不利影響”，先營(yíng)造好“反紅媒”的氛圍，再以專(zhuān)業(yè)表現不佳的理由，利用現在“反中”情緒高揚時(shí)刻，把換照問(wèn)題上綱上線(xiàn)到“國安疑慮”的層次，這無(wú)疑是在進(jìn)行不折不扣的政治審查，意圖斷絕拒絕附隨民進(jìn)黨媒體的活路。民進(jìn)黨前立委段宜康在臉書(shū)上說(shuō)：“中天不是媒體，是心戰武器！”這不是在為判處中天死刑編造罪名嗎？如果判定中天是心戰武器，那可否判斷附隨執政當局的三立電視、民視、年代，甚至《自由時(shí)報》為民進(jìn)黨的“心戰武器”，政黨輪替后同樣可禁制呢？
不折不扣的政治審查
政府機關(guān)無(wú)權審查媒體的內容取向，不能以雙重標準定奪媒體的經(jīng)營(yíng)權利，更不容將異議媒體貶為“心戰武器”而消滅之。有綠營(yíng)人士主張“應考慮電視負責人過(guò)去的言行、實(shí)質(zhì)表現、是否有親共言論”云云，這已經(jīng)不只是對媒體的內容與言論做政治審查，更是對媒體負責人言論自由的公然侵犯。所謂的“親共言論”，判定標準何在？是否贊成和平統一也是親共言論？贊同中華民族的復興也是親共言論？主張臺灣文化源自中華文化不可切割也是親共言論？主張“和中”、“親中”（賴(lài)清德語(yǔ)）或是柯文哲的“兩岸一家親”也是親中言論？然而，基于言論自由的本義，任何人、任何媒體可在思想無(wú)罪的言論自由中自由發(fā)抒，執政當局斷無(wú)生殺予奪的權力。
民主社會(huì )把言論正確與否的取舍權交給人民，通過(guò)言論利伯維爾場(chǎng)的相激相蕩，讓人民獲得充分的信息，得以做出明智的判斷與選擇，絕不可為了統治的便利而炮制一言堂的媒體生態(tài)。須知，封殺與執政者不同基調的媒體，造成一言堂的局面，不只是剝奪人民知悉真相與自由判斷、自主選擇的公民權利，更將使社會(huì )因為失去多元性的媒體生態(tài)，而變得耳不聰目不明，腦不清智不靈，甚至因此而犯下致命的錯誤。（直通臺灣 本文來(lái)自臺灣《中國時(shí)報》）
