據“中評社”報道 美國民主黨總統候選人拜登以270票贏(yíng)得大選后，民進(jìn)黨當局領(lǐng)導人蔡英文通過(guò)個(gè)人的社交媒體賬號向拜登和哈里斯表示祝賀，并轉發(fā)了拜登曾經(jīng)祝賀她贏(yíng)得臺灣地區選舉的推文來(lái)增加互動(dòng)。對比2016年，蔡英文成功打給特朗普一通賀電，如今很難復制。
現在回看蔡英文給特朗普的賀電，這是特朗普任內二人接通的唯一一通電話(huà)，有關(guān)舉動(dòng)被輿論普遍理解是由于特朗普不熟悉外交，又“不按規矩出牌”。而拜登不然。
拜登是政治“老手”，在處理外交關(guān)系和臺灣議題上已經(jīng)過(guò)多次歷練。他不僅是奧巴馬的副手，最早于1973年就擔任國會(huì )參議員，多負責外交事務(wù)，曾于2001年任參議院外委會(huì )主席時(shí)訪(fǎng)臺，也曾于訪(fǎng)臺后不久稱(chēng)，“美方支持‘一中政策’，但兩岸應透過(guò)對話(huà)決定雙方如何和平統一”。
當然，從特朗普任內的多項對臺政策和法案的通過(guò)過(guò)程來(lái)看，美國兩黨內在對華強硬和對臺政策上已經(jīng)形成共識，即便拜登上臺，美國對華政策很難再倒退回奧巴馬時(shí)期，對臺灣的政策也很難有大的轉變。
不過(guò)，能夠預見(jiàn)，在“老手”拜登治下，未來(lái)美臺關(guān)系難再出現如“通電話(huà)”這樣的出軌事件，也難如特朗普任內那樣冒進(jìn)，反而有更多可能性轉為較為低調、緩和的態(tài)勢。
據筆者分析原因有三。
首先，拜登上臺之初，精力將主要集中于國內疫情控制和經(jīng)濟恢復，與此同時(shí)，他還將重新?lián)肀Ф噙呏髁x，這為中美關(guān)系的改善提供了窗口期，也為中美合作帶來(lái)良機。美國新冠肺炎疫情一直未見(jiàn)好轉，甚至最近出現單日新增確診病例達10萬(wàn)人的情況，隨著(zhù)適宜病毒傳播的寒冬逐漸臨近，有效的防疫措施一直未出臺，美國經(jīng)濟復蘇正失去動(dòng)力。拜登明年上臺后，要面對的疫情控制和經(jīng)濟復蘇難題十分沉重，加上人事任命和形成政策的過(guò)渡期，為中國在中美關(guān)系上有所作為提供了機會(huì )。拜登還準備在上任后重新加入巴黎氣候協(xié)定談判、TPP、伊核協(xié)議等等，可見(jiàn)在新冠肺炎疫情、氣候變化、核不擴散等議題上有機會(huì )和中國展開(kāi)更多合作，或為兩國關(guān)系轉圜提供契機。
其次，拜登的中國政策團隊多來(lái)自?shī)W巴馬政府，在處理對華關(guān)系上將更加理性克制。目前，拜登的中國政策團隊多來(lái)自于奧巴馬時(shí)期，有曾任奧巴馬政府的國家安全顧問(wèn)蘇珊·賴(lài)斯，副國務(wù)卿安東尼•布林肯，助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾等，據消息稱(chēng)，幷有機會(huì )繼續在拜登政府中任要職。他們盡管也開(kāi)始反思對華接觸政策，主張對華更加強硬，但對“新冷戰”、中美“脫鉤”不以為然，他們普遍認為，美國應將戰略關(guān)注點(diǎn)從“改變中國”轉移到“提升自身競爭力”上。
最后，拜登團隊打“臺灣牌”的意愿不如特朗普政府強烈。拜登的中國團隊顧問(wèn)安東尼·布林肯今年5月曾對媒體稱(chēng)，他將采取一種“平衡戰略”來(lái)處理兩岸關(guān)系。這種策略不會(huì )像特朗普所追求的那樣“親臺灣”，但有助于在臺灣海峽營(yíng)造更安全穩定的環(huán)境，以及美國不會(huì )試圖通過(guò)越過(guò)“紅線(xiàn)”來(lái)挑釁中國，這可反過(guò)來(lái)減少北京軍事打擊臺灣的可能性。可見(jiàn)，拜登在對臺上將不會(huì )采取激進(jìn)政策，在臺海或將傾向于維持現狀。
在特朗普任內，蔡英文與美方一唱一和，在美國各種反華勢力中左右逢源，借中美對抗從中漁利。于是，這次美國大選中，民進(jìn)黨當局力挺特朗普，卻在拜登勝選后慌忙正視要同民主黨的美國政府打交道的事實(shí)。
拜登上臺，是理性在美國的回歸，明年，拜登政府勢必會(huì )對過(guò)去四年美國的各項政策進(jìn)行反思和調整。到那時(shí)，民進(jìn)黨當局只能再次回到看美國臉色行事的時(shí)候，如果中美都釋出改善雙邊關(guān)系的善意，那民進(jìn)黨將更難掀起波瀾，其實(shí)倒不如思考，如何通過(guò)務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為臺灣人民爭取實(shí)實(shí)在在的利益。
