中天新聞臺換照審查在即,臺灣通訊傳播委員會(huì )(NCC)臨時(shí)在11月11日公布了新的“換照審查評分表”,這個(gè)新的評分表的項目與分數配比與過(guò)去執行的不同,提高了某些特定項目配分,被認為是為中天“量身訂做”,中天表示將提出異議,并要求此項評分標準不得適用于換照審查。
民眾力挺新聞言論自由,圖為民間團體日前舉行“捍衛新聞自由—民主論壇,自由開(kāi)講”活動(dòng) (圖源:臺灣“中時(shí)電子報”)
原本NCC關(guān)于廣播電視機構執照換發(fā)的規定叫做“申設審查辦法”,此次新公布的規定改叫“換照審查辦法”;不只名稱(chēng)做了更動(dòng),而且項目評分比例也做了變更。
評分表主要分為兩大項,一為未來(lái)規劃,占60分;另一為過(guò)去表現,占40分。兩大項得分相加,達到60分為合格,低于60分不合格,不予換照。
原本規定里第一大項“未來(lái)規劃”的60分中,頻道定位與內容規劃、內部控管機制與內容編審制度、財務(wù)規劃與收費基準、公司組織與人員訓練、客服部門(mén)編制與意見(jiàn)處理等項分數占比為4:2:2:1:1;而新規定這五項的占比改為5:3:2:1:1。
第二大項“過(guò)去表現”40分中配比也做了大幅修改,其中“內部控管機制及自律組織運作之執行情形”過(guò)去僅為8分,但新出的評分表卻提高到20分,外界認為顯然是為中天新聞臺量身訂做。
臺灣《中國時(shí)報》報道,面對評分表的適法性爭議,加上修改配分后明顯不利中天新聞臺,中天將提出異議,認為這不只違背相關(guān)辦法及行政慣例,且缺乏差別對待的正當理由。
NCC刻意針對中天引發(fā)各界撻伐。
國民黨“文傳會(huì )”副主委鄭照新在臉書(shū)發(fā)文表示,NCC此舉是先射箭再畫(huà)靶,也是讓言論自由成了笑話(huà)。國民黨前民代陳學(xué)圣則說(shuō)“民進(jìn)黨最喜歡半路換車(chē)!”他說(shuō),“不溯及既往”是基本的法律原則,但民進(jìn)黨當局邊審查邊修改規則,以利自己目標達成。“這種無(wú)法無(wú)天,破壞法界基石的作為,有天一定會(huì )被民意反噬!我們等著(zhù)看吧!”
臺北市長(cháng)柯文哲11月12日在市議會(huì )答詢(xún)時(shí)也表示,“法不溯既往”是重要概念,現在有新的評分表,那就要開(kāi)會(huì )重審。
陳水扁也在臉書(shū)以“臺灣沒(méi)有病一定是阿扁病了”為題發(fā)文,他說(shuō),曾幾何時(shí),臺灣社會(huì )變成民主不容許有不同的聲音,民主不再是人人有言論自由,民主不能包容異見(jiàn),民主只剩一言堂?他反諷現在的臺灣就是“民主是你做民,我替你做主;民主是我做主,你做不了主。”
中天新聞員工給蔡英文寫(xiě)公開(kāi)信
中天新聞臺員工特地致蔡英文一封陳情信(圖源:臺灣“中時(shí)電子報”)
中天新聞臺換照審查進(jìn)入倒數,再爆NCC更改評分標準爭議,中天新聞員工面對日益升高的關(guān)臺危機,12日集體給蔡英文寫(xiě)了一封公開(kāi)信,要求蔡英文保障近500位員工的工作權,出面捍衛言論自由,阻止NCC違法審查。
中天新聞員工在信中表示,蔡英文領(lǐng)導的民進(jìn)黨當局手握中天新聞臺生殺大權,員工們憂(yōu)心民進(jìn)黨要以傷害言論自由為代價(jià),剝奪中天新聞員工的工作權,新聞蔡英文傾聽(tīng)475位中天基層勞工和數千位家屬的心聲:“大家靠中天的薪水養家糊口,我們的專(zhuān)業(yè)表現,并不遜于其他新聞臺同業(yè),不希望我們及家庭成為政治祭品,我們僅僅要求的是保障工作權。”
中天員工表示,不可置信換照審查聽(tīng)證會(huì )赤裸裸地不公正,又看到NCC似乎為了中天換照案,量身訂做不同以往的評分標準,“NCC無(wú)視法紀要將中天新聞關(guān)臺,我們即將面臨失業(yè),在年底寒冬之際,我們彷徨無(wú)措,充滿(mǎn)恐懼。”
臺灣每6年一次對廣播電視機構審核換發(fā)營(yíng)業(yè)執照,NCC最遲將在12月11日中天新聞臺執照到期前做出決議。