農歷年前后或“520”前后，臺灣政壇上總會(huì )有換臺行政機構負責人或臺行政團隊調整的風(fēng)聞。這其中不乏是因為配合縣市長(cháng)、臺灣地區領(lǐng)導人選舉期程，或是舒緩島內民意不滿(mǎn)所做的彈性調整。但終究事出必有因，臺灣政壇上鮮少有臺行政團隊有異動(dòng)傳聞后，最后卻是不動(dòng)如山的前例。

近日媒體爆出臺行政機構負責人蘇貞昌可能在農歷年前遭到撤換，絕非空穴來(lái)風(fēng)。表面上是肇因于臺行政機構前發(fā)言人丁怡銘的失言，意外引爆民眾反“萊豬”的怒火，與臺灣“通訊傳播委員會(huì )”對中天新聞臺不予換照的裁處喚起民眾對民進(jìn)黨當局箝制言論自由的恐慌所導致。但實(shí)際上，從媒體曝光，釋出臺灣地區前副職負責人陳建仁是可能接任臺行政機構負責人的人選后，其實(shí)就可隱約嗅出，此次換人一說(shuō)，本質(zhì)上是蔡英文面對可能跛腳的反擊。

蘇貞昌自從接任臺行政機構負責人后，就有系統的釋放出自己是治軍嚴明、劍及履及嚴吏的形象。尤其在年初，一口氣撤換了幾個(gè)公營(yíng)事業(yè)董事長(cháng)，訓斥臺灣“通訊傳播委員會(huì )”前“主委”，到年中更重辦了重量級的民進(jìn)黨籍民代蘇震清，種種作為都讓自己在黨內外的聲勢達到了頂峰。在蘇貞昌沒(méi)有放棄角逐臺灣地區領(lǐng)導人的野心下，他的所作所為自然引起了民進(jìn)黨內其他派系的不滿(mǎn)，以及蔡英文對剩下任期跛腳的恐慌。

從李登輝、陳水扁到馬英九的經(jīng)驗可以得知，臺灣地區領(lǐng)導人的第二任期往往成為同黨同志延續政治生命的絆腳石。因為沒(méi)有連任壓力的領(lǐng)導人才可以不用瞻前顧后，有機會(huì )將自己的政治理念付諸行動(dòng)。但也因為領(lǐng)導人的無(wú)后顧之憂(yōu)，往往造成其他同黨同志的負擔。以此次蔡英文開(kāi)放“萊豬”的政策來(lái)說(shuō)，蔡的第一任期始終遮遮掩掩，甚至不時(shí)展現出力抗“萊豬”的努力，就是擔心無(wú)法順利連任。但到了第二任期，蔡在沒(méi)有連任的壓力下斷然宣布開(kāi)放，讓施政黨民代進(jìn)退兩難，深怕挺蔡挺到自己跟蔡英文一起下臺一鞠躬。

依照臺灣地區憲制性規定，臺灣地區屬于“雙領(lǐng)導人制”。但實(shí)際上因為臺行政機構負責人少了臺立法機構的同意權背書(shū)，使得實(shí)際的政治運作仍偏向臺灣地區領(lǐng)導人制，民眾習慣要臺灣地區領(lǐng)導人負起相關(guān)的政治責任。然而，蘇貞昌不一樣，蘇的政治實(shí)力與個(gè)性，外加過(guò)去曾是蔡英文的頂頭上司，使得在蘇擔任臺行政機構負責人的期間，強勢的他與蔡英文的權力幾乎相等，使得蔡英文頗有提前跛腳的意味。

蔡英文選擇在丁怡銘犯錯與中天關(guān)臺時(shí)，釋放出可能選擇相對弱勢的臺灣地區前副職領(lǐng)導人陳建仁擔任臺行政機構負責人，除了表達不認同蘇貞昌的決策外，更向蘇及黨內同志傳達誰(shuí)才是真正老大的信號。陳建仁是一位沒(méi)有任何實(shí)際從政或領(lǐng)導資歷，更無(wú)分配政治資源經(jīng)驗的人。蔡英文若是任命陳建仁擔任臺行政機構負責人，想必未來(lái)任何的職務(wù)與資源分配都必須經(jīng)過(guò)蔡的同意，蔡將可避免自己提前跛腳。而隨著(zhù)后蔡英文時(shí)代的到來(lái)，臺灣地區領(lǐng)導人的跛腳保衛戰將延續到縣市長(cháng)選舉后才會(huì )見(jiàn)真章。（本文摘編自臺灣《中國時(shí)報》，作者黃世安為臺灣學(xué)者）