NCC不予中天新聞臺換照,引起全民憤怒。圖片來(lái)源:臺灣《中時(shí)電子報》
據臺灣《中國時(shí)報》報道 在民進(jìn)黨當局粗暴對待下,臺灣中天新聞臺申請換照遭到駁回,資深媒體人鄭義仁投書(shū)《ETtoday》指出,NCC的公文終結了臺灣引以為傲的民主價(jià)值與言論自由,更損及臺灣地區“憲法”賦予人民的財產(chǎn)權,無(wú)法計數的還有長(cháng)年累積的人才資源與收視戶(hù)權益,這些若無(wú)法得到法律及時(shí)救援,稍縱即逝亦難以挽回,當假處分成為最后的救濟手段,端看法院一槌定音。
蔡英文辦公室5月流出的密函,如今坐實(shí)了“中天關(guān)定了”是安排好的戲碼,選任“反修例”立場(chǎng)鮮明的兩位NCC委員,遂行政治任務(wù),一手策劃為中天新聞臺換照量身打造的聽(tīng)證會(huì ),所有鑒定人一面倒的持反對意見(jiàn),鋪陳NCC委員會(huì )最終以全數7票,駁回中天的換照申請。
鄭義仁說(shuō),這樣的審議結果,是對“憲法”賦予人民的財產(chǎn)權嚴重侵犯,以茂德國際2017年入主東森電視為例,當年是以177億元(新臺幣,下同)左右買(mǎi)下東森新聞臺在內的八個(gè)頻道,愿意出此高價(jià),看中的是東森新聞臺的影響力,對中天電視來(lái)說(shuō),中天新聞臺亦是如此,5、60億元估值并不為過(guò)。
NCC的權利有沒(méi)有大到可以“沒(méi)收”人民的財產(chǎn),對于中天新聞臺的不續照處分,是否合乎比例原則,是有疑慮的。簡(jiǎn)單的對照,金融業(yè)挨罰頻率不低于電視臺,但金管會(huì )并沒(méi)有收回金控,甚至銀行、壽險、證券的執照,讓整家公司瞬間瓦解,道理可想而知。
鄭義仁指出,講得直接些,NCC刻意曲解,把頻譜稀少的學(xué)理套用在中天新聞臺上,合理化其審照,權力無(wú)人制衡,適法性就有很大問(wèn)題,更別說(shuō)無(wú)視于中天新聞臺是衛星電視頻道的事實(shí),之所以能上架,這是商業(yè)機制所換得,當然是該被保護的財產(chǎn),沒(méi)理由被NCC“放空”。
更何況,中天電視臺并非旺旺集團董事長(cháng)蔡衍明個(gè)人獨資,蔡衍明僅75%股權,NCC不予中天新聞臺換照的作法,也同樣影響持中天電視另外25%股東,若法律救濟無(wú)法維持中天新聞臺在52頻道播放,財產(chǎn)權亦受影響,這與直接掠奪民眾財產(chǎn),實(shí)無(wú)二異。
鄭義仁說(shuō),看得到的是財產(chǎn)價(jià)值,看不到的是中天新聞臺累積的人才資源與收視戶(hù)權益。一旦中天新聞臺被粗暴下架,近500名員工的工作權將直接受到影響,若無(wú)法保全現況,觀(guān)眾流失、收視率流失,以致于員工出走,難以避免,是何其沉重的骨牌效應,必須審慎待之。
以新聞從業(yè)人員養成來(lái)說(shuō),少則5年、多則10年才能獨當一面,中天新聞臺成立26年,培養無(wú)數新聞人,更開(kāi)支散葉,若無(wú)法給它們安心、安穩、安定的舞臺,將難以再為新聞工作奉獻。就算事后勝訴,這些人也找不回來(lái),統統得重新培養,損失難以估量。
鄭義仁表示,更何況,在中天新聞臺還沒(méi)下架前,各方為進(jìn)駐52頻道就搶破頭,派系角力、政商關(guān)系的雜程度,讓人霧里看花,可以想見(jiàn)若誰(shuí)頂替上了52臺。即便中天新聞臺勝訴,想把新進(jìn)頻道拉下來(lái),肯定又是翻天覆地,這無(wú)疑構成了回復原狀的天然障礙,社會(huì )成本甚巨。