【環(huán)球時(shí)報特約記者 程東】編者按：這一兩年來(lái)，立陶宛這個(gè)國家的名字經(jīng)常出現在兩岸關(guān)系中。3月26日，臺灣外事部門(mén)又聲稱(chēng)已收到立陶宛政府在臺灣設立代表處的正式申請，當局將就相關(guān)事宜繼續提供各項必要協(xié)助。本期就詳細回顧一下近一年來(lái)美國利用立陶宛在兩岸間興風(fēng)作浪的始末。
大陸反擊讓立陶宛措手不及
立陶宛是波羅的海三國之一，首都維爾紐斯，全國人口不到300萬(wàn)，面積約6.5萬(wàn)平方公里。1990年3月（蘇聯(lián)解體前一年），它成為第一個(gè)從蘇聯(lián)獨立的加盟共和國，2004年加入北約和歐盟。2020年，立陶宛排在臺灣貿易伙伴的第79位，雙方貿易額并不大。
臺立關(guān)系突然密切是在疫情暴發(fā)后，先是臺灣在2020年向立陶宛捐贈了10萬(wàn)個(gè)醫用口罩，去年立陶宛又贈送臺灣2萬(wàn)劑英國阿斯利康疫苗。同年7月，臺“外交部長(cháng)”吳釗燮宣布將在維爾紐斯設立“駐立陶宛臺灣代表處”，這也是中華人民共和國建交國中唯一允許臺當局以“臺灣”為名設立代表處。
2021年8月，北京召回駐立陶宛大使；同年11月“駐立陶宛臺灣代表處”正式掛牌，大陸把與立陶宛的關(guān)系降為代辦級。島內有分析稱(chēng)，中立關(guān)系惡化有跡可循，2019年2月立陶宛發(fā)表一份報告，首次將大陸視為安全威脅，2020年10月選出的新政府對美國亦步亦趨。
允許民進(jìn)黨當局以“臺灣”名義在立陶宛設處，立陶宛打過(guò)算盤(pán)，但沒(méi)有弄清臺灣問(wèn)題在大陸心中的分量。而且雙方貿易量不大，2019年總額為13.5億美元，立陶宛認為即使大陸報復制裁，問(wèn)題也不大。
立陶宛沒(méi)有想到的是，大陸反應強烈。臺媒稱(chēng)，大陸在海關(guān)系統中把立陶宛刪除，等于拒絕立陶宛貨品進(jìn)口。北京同時(shí)表示，出口到大陸的產(chǎn)品凡是有立陶宛生產(chǎn)的配件或元素，未來(lái)將拒絕進(jìn)口。不過(guò)中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，個(gè)別媒體炒作中方將立陶宛從報關(guān)系統中清除、暫停立陶宛自華進(jìn)口貿易許可、施壓跨國企業(yè)不得使用立陶宛生產(chǎn)的部件等，這些消息均不屬實(shí)。他說(shuō)，立陶宛所作所為不僅嚴重破壞了中立兩國外交關(guān)系的政治基礎，也嚴重破壞了雙方開(kāi)展務(wù)實(shí)互利合作的氛圍。立陶宛對華經(jīng)貿合作出現困難，必須要從自身去找原因。
可以說(shuō)，立陶宛公然制造“一中一臺”，對于本身就沒(méi)有存在感的立陶宛商品而言簡(jiǎn)直就是降維打擊，一些企業(yè)紛紛主動(dòng)終止與立陶宛企業(yè)的合作。今年1月，“德國─波羅的海商會(huì )”寫(xiě)信給立陶宛外長(cháng)與經(jīng)濟部長(cháng)，敦促他們尋求建設性解決方案，以恢復與大陸的關(guān)系，否則“公司的基本商業(yè)模式會(huì )出現問(wèn)題，除了關(guān)閉在立陶宛的生產(chǎn)外別無(wú)選擇”。
立陶宛內部也開(kāi)始分裂。今年1月，立陶宛總統瑙塞達兩次接受采訪(fǎng)時(shí)都表示，同意以“臺灣”為名設立代表處是一個(gè)錯誤。副外長(cháng)坦言，他們沒(méi)想到以“臺灣”名義設立代表處一事會(huì )造成這么大的經(jīng)濟損失。立陶宛1月底的一份民調顯示，58%的立陶宛受訪(fǎng)民眾反對設立“駐立陶宛臺灣代表處”。目前還一直鼓吹以“臺灣”為名設立代表處的，大概只剩外交部長(cháng)藍斯柏吉斯等少數官員了。
臺灣又成“冤大頭”
立陶宛在大陸的合作廠(chǎng)商紛紛取消訂單。去年12月，立陶宛生產(chǎn)的2萬(wàn)多瓶朗姆酒被大陸拒收，漂流海上。臺灣的臺酒公司接盤(pán)，每瓶售價(jià)600元新臺幣，還冠以所謂“民主朗姆酒”，哄騙臺灣民眾購買(mǎi)。有網(wǎng)友發(fā)現，大陸電商平臺上同款售價(jià)折合成新臺幣只要166元。臺酒公司辯解稱(chēng)，600元新臺幣的價(jià)格“合理反映成本”，島內消費者則直呼被當成“冤大頭”。
3月初，臺“農委會(huì )主委”陳吉仲與立陶宛農業(yè)部長(cháng)納維茨卡斯進(jìn)行視頻會(huì )談。納維茨卡斯提出要讓立陶宛牛肉等畜牧產(chǎn)品能夠早日運到臺灣銷(xiāo)售。陳吉仲回復稱(chēng)，立陶宛是國際組織認可的口蹄疫非疫區，而且未曾發(fā)生瘋牛病案例，臺方將依據相關(guān)程序審查立陶宛牛肉輸臺申請案。島內一陣驚呼，“民主牛肉又要到了”。此前在2月，中國海關(guān)總署公告暫停立陶宛牛肉進(jìn)口申報。
不僅如此，在立陶宛總統宣布將檢討“臺灣代表處”的名稱(chēng)后，民進(jìn)黨當局今年1月5日緊急宣布設立2億美元的“中東歐投資基金”，對半導體、生物科技、激光等科技領(lǐng)域進(jìn)行投資。1月10日，又加碼宣布設立10億美元的融資基金，推動(dòng)臺灣與立陶宛企業(yè)的合作。2月中旬，高雄中山大學(xué)晶體研究中心與立陶宛物理科學(xué)暨科技中心成立科學(xué)中心，宣布共同發(fā)展先進(jìn)激光系統。2月下旬，臺灣貿協(xié)承諾全年將規劃超過(guò)20場(chǎng)與立陶宛相關(guān)活動(dòng)。臺貿易局副局長(cháng)劉威廉還推銷(xiāo)稱(chēng)，立陶宛經(jīng)商環(huán)境具有高度包容性、人力素質(zhì)高，非常適合臺企前往投資設廠(chǎng)，作為布局歐盟的新基地。對臺企的“期待”，不言自明。
臺灣《中國時(shí)報》稱(chēng)，蔡英文當局豪擲12億美元，合計新臺幣340億元，除了換來(lái)立陶宛挺臺議員馬爾德基思在推特上刷了一整排菠蘿表示慶祝外，還換來(lái)立陶宛政治人物對臺反反復復、親疏不定的態(tài)度。文章說(shuō)，臺灣就這樣被人口僅280萬(wàn)、出口總值不到臺灣0.82%的立陶宛玩弄于股掌之間，然后還有買(mǎi)不完的“民主產(chǎn)品”，“臺灣當立陶宛的冤大頭，到底有完沒(méi)完？”還有臺媒質(zhì)問(wèn)道，蔡當局花大錢(qián)為了在一個(gè)非“邦交國”設立代表處，值得嗎？一旦立陶宛政府易人，這個(gè)代表處不是還得打回原形嗎？
必須說(shuō)明一點(diǎn)，民進(jìn)黨當局也有對立陶宛使詐之嫌。這個(gè)代表處的英文名稱(chēng)并不是“Taiwan”，而是Taiwanese（臺灣人）。如果不詳細跟立陶宛說(shuō)明這兩者中文意思的差別，立陶宛肯定搞不清其中的利害關(guān)系。
美國背后使勁“一石三鳥(niǎo)”
民進(jìn)黨當局和立陶宛走近的背后，是美國一直在暗中操弄。3月初，美國國務(wù)卿布林肯訪(fǎng)問(wèn)立陶宛和拉脫維亞時(shí)稱(chēng)，支持立陶宛與臺當局發(fā)展關(guān)系。23日，美國參議院外交委員會(huì )通過(guò)決議案，支持立陶宛增進(jìn)對臺關(guān)系。有議員聲稱(chēng)，決議案獲得通過(guò)，這向大陸發(fā)出“強而有力的信號”，“即在北京試圖利用經(jīng)濟操控立陶宛與其他東歐民主國家之際，美國不會(huì )坐視不管”。
臺灣大學(xué)政治學(xué)系名譽(yù)教授張麟征撰文稱(chēng)，蔡英文上臺以來(lái)，大陸連續拿下臺灣7個(gè)“邦交國”，美國雖然在2020年通過(guò)了“臺北法案”，但毫無(wú)成效。去年洪都拉斯大選前，在野黨候選人卡斯特羅曾表示當選后將“棄臺就陸”，美國使盡渾身解數，終于使卡斯特羅當選后改變態(tài)度。不料美臺還沒(méi)回過(guò)神，尼加拉瓜總統奧爾特加就宣布與臺“斷交”，蔡英文當局失去了第8個(gè)“邦交國”。美國于是把矛頭轉向波羅的海的立陶宛。
這是個(gè)“一石三鳥(niǎo)”之計，既給大陸添麻煩，考驗歐盟是否團結，還可以離間中歐關(guān)系。歐盟與大陸經(jīng)貿關(guān)系密切，是大陸第二大貿易伙伴，但內部對華政策并不一致。在立陶宛這件事上，雖然歐盟出臺一些決議案表示聲援立陶宛，歐洲議會(huì )也有親臺議員訪(fǎng)臺，但總體而言“多是口惠，提不出實(shí)質(zhì)措施”。此前歐洲議會(huì )曾發(fā)起“聲援立陶宛”的簽名運動(dòng)，700名議員中只有40人參與。
還有一事值得一提。2020年12月，美國眾議院曾有78名眾議員致函時(shí)任國務(wù)卿蓬佩奧，要求將“臺北駐美經(jīng)濟文化代表處”更名為“臺灣代表處”。但美國不知道做下去大陸的反擊強度如何，最后決定讓立陶宛去試試水溫。張麟征認為，立陶宛事件總結起來(lái)就是：“為臺灣正名，立陶宛做了替死鬼，臺灣做了冤大頭”。現在立陶宛和臺灣當局都下不了臺，只能硬撐著(zhù)。事實(shí)證明，臺灣通往國際的陽(yáng)關(guān)大道須先通過(guò)北京，而不是指望華盛頓。
