美國共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利7日提出所謂“臺灣武器出口法案”(Taiwan Weapons Exports Act),鼓噪重新指定臺灣地區為美國出口管理條例的A:5組成員,以加速對臺運交關(guān)鍵武器。中國國民黨智庫副研究員揭仲表示,此法案如果通過(guò),確實(shí)有助于美方加快武器運交臺灣的時(shí)間。
揭仲強調,這將使美國行政部門(mén)在臺海緊張情勢升高,以致有必要緊急對臺交運單價(jià)較低的彈藥,例如標槍導彈或刺針導彈時(shí),讓整個(gè)流程減少35天至55天,不必受限于美國國會(huì )的會(huì )期。
“臺灣武器出口法案”內容包括把臺灣地區重新指定為出口管理條例(Export Administration Regulations)A:5類(lèi)別成員,該組成員包括美國盟友與伙伴,如北大西洋公約組織(NATO)成員國、日本、澳大利亞、韓國和印度等國。
法案內容還包括加快軍售臺灣的審核準證程序,去除其他行政障礙,并將美國國會(huì )對臺灣軍售的審查時(shí)間縮短一半。
據香港中評網(wǎng)報道,揭仲指出,美國軍售制度基本上是將軍售對象區分為二類(lèi)。第一類(lèi)是“主要盟國”,包括所有的北約成員國與以色列、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭;當美國軍售主要武器系統給第一類(lèi)國家時(shí),發(fā)價(jià)書(shū)草案金額超過(guò)2500萬(wàn)美元時(shí)才需送國會(huì )審查,且國會(huì )審查的期限是15天。第二類(lèi)則為“一般盟友”,包括臺灣地區在內,不僅軍售主要武器系統的發(fā)價(jià)書(shū)草案總額超過(guò)1400萬(wàn)美元時(shí)就需通知國會(huì ),而國會(huì )的審查期限也增加為30天。
揭仲解釋?zhuān)舴ò竿ㄟ^(guò),將使美國行政部門(mén)在臺海緊張情勢升高,以致有必要緊急對臺交運單價(jià)較低的彈藥,例如標槍導彈或刺針導彈時(shí),只要想辦法將每筆軍售的價(jià)款控制在2500萬(wàn)美元的范圍內,就能省下20至40天的非正式通知時(shí)間與15天的國會(huì )審查時(shí)間,讓整個(gè)流程減少35天至55天。
揭仲說(shuō),乍看之下這個(gè)法案好像只使武器運交臺灣的時(shí)間減少了15天;但實(shí)際上,當軍售案達到送交國會(huì )的門(mén)檻時(shí),照慣例美國行政部門(mén)需要在正式送交國會(huì )的20至40天前,先向國會(huì )相關(guān)委員會(huì )提交初步或非正式通知書(shū);且美國行政部門(mén)在將對臺軍售案送交國會(huì )時(shí),還必須注意在接下來(lái)的30天內,至少有一天需要在美國國會(huì )的會(huì )期內。
揭仲進(jìn)一步指出,另外值得觀(guān)察的是,美國在透過(guò)軍售制度釋出主要武器系統與關(guān)鍵技術(shù)時(shí),往往將優(yōu)先給予第一類(lèi)主要盟國,然后才會(huì )考慮給第二類(lèi)“一般盟友”。揭仲稱(chēng),若法案通過(guò)后,讓臺灣在美國軍售制度中的地位完全等同于第一類(lèi),將有助于臺灣能更早取得先進(jìn)的武器裝備與技術(shù)。
針對相關(guān)議題,中國外交部發(fā)言人趙立堅日前明確指出,美國向中國臺灣地區出售武器,嚴重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報,特別是817公報規定,嚴重損害中國主權和安全發(fā)展利益,嚴重損害中美關(guān)系和臺海和平與穩定。中方對此堅決反對,予以強烈譴責。美方應該恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報的規定,撤銷(xiāo)上述對臺軍售計劃,停止售臺武器和美臺軍事聯(lián)系,中方將采取堅決有力措施,堅決捍衛自身主權和安全利益。
國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮也表示,我們堅決反對美國向中國臺灣地區出售武器,反對美同臺進(jìn)行軍事聯(lián)系等任何形式的官方往來(lái)。民進(jìn)黨當局妄圖勾連外部勢力“以武謀獨”,只會(huì )將臺灣推向災難。(來(lái)源:海峽導報)