臺灣“華視”代總經(jīng)理陳雅琳被爆以“僑委會(huì )”1200萬(wàn)（新臺幣，下同）的標案出訪(fǎng)做獨家新聞，大約一小時(shí)的節目?jì)H在最后一秒以“超迷你”區塊標注“僑委會(huì )廣告”，引發(fā)爭議。國民黨“立委”林奕華質(zhì)疑“華視”制作“大內宣”，要求“僑委會(huì )”清楚說(shuō)明，并呼吁監察機構介入調查。有學(xué)者認為，臺灣地區現行“預算法”中有“1450條款”，精神就是要認真執行“明確標示”四個(gè)字，但“預算法”沒(méi)有強制力，很難落實(shí)。

根據“預算法”規定，臺灣媒體執行官方的預算必須明確標示其為“廣告”，但“華視”執行“僑委會(huì )”標案，卻被發(fā)現有一小時(shí)節目卻在最后一秒才標注“僑委會(huì )廣告”。連民進(jìn)黨“立委”林楚茵都說(shuō)，“公廣集團”接受民進(jìn)黨當局這么多補助，適不適合接這么多標案值得討論；若真的最后一秒才標示廣告，“實(shí)在太短了”，恐被審計單位糾正。

國民黨發(fā)言人黃子哲指出，“僑委會(huì )”委托給“華視”的千萬(wàn)標案，最后只出現“超迷你標示”，還僅“快閃”一秒鐘，難道是在考驗臺灣人的視力？這種既“不明”也“不確”的官方廣告，等同變相置入行銷(xiāo)，明顯違反“預算法”，監察機構應詳加調查。

根據民進(jìn)黨當局電子采購網(wǎng)資訊，“僑委會(huì )”標案“全球僑愛(ài)、心系臺灣”視頻制作，是“僑委會(huì )”首次開(kāi)出的最有利標采購案。同案競標還有東森新聞、大米影視、八大電視、大石國際、青釀藝造等廠(chǎng)商，“華視”投標金額僅第三高，卻以最有利標得標。該標案五名評委包含兩名“僑委會(huì )參事”、一名“副委員長(cháng)”，以及真理大學(xué)教授邱顯仁、“小卿宅經(jīng)濟”執行長(cháng)邵立中。

臺灣政治大學(xué)法律系副教授廖元豪說(shuō)，“預算法”中“1450條款”的精神就是要認真執行“明確標示”四個(gè)字，但“預算法沒(méi)有強制力，因為現在的立法機構多數黨不會(huì )認真執行，違反“預算法”也無(wú)直接罰則，廠(chǎng)商也沒(méi)有責任，在欠缺良好、強大執行機制下，審計部門(mén)很難干預公家部門(mén)的決定。

廖元豪指出，“1450條款”無(wú)法落實(shí)，因為只要求花錢(qián)的公家機關(guān)，而沒(méi)有機制檢視得標的民間廠(chǎng)商執行內容，行政部門(mén)若未依照“預算法”的規定去支出，審計部應該是“不予核銷(xiāo)”。

文化廣告系主任鈕則勛指出，臺灣的新聞臺常接公家標案節目以增加收入本無(wú)可厚非，但制作單位雖說(shuō)會(huì )“依法”揭露“某單位廣告”，但這些字眼通常會(huì )以不顯眼、不符比例原則的方式呈現，擺明就是“上有政策、下有對策”。

鈕則勛說(shuō)，只要節目?jì)热葚S富感人，觀(guān)眾就可能被說(shuō)服，節目效果仍會(huì )明顯，贊助與否也不會(huì )是觀(guān)眾在意的重點(diǎn)。刻意弄個(gè)小到快看不見(jiàn)的贊助單位廣告字樣，反而會(huì )讓觀(guān)眾覺(jué)得“是否單位對節目?jì)热萜焚|(zhì)沒(méi)信心？”建議公家單位及得標媒體應該跳脫框架，以觀(guān)眾視角制作高品質(zhì)內容的節目，而非只是想方設法游走法規的灰色地帶。

另?yè)私猓愌帕丈习肽暌崖赎犎ネ▏⒚绹瑘F隊成員至少八人，該案6月將訪(fǎng)日本，下半年再訪(fǎng)非洲、大洋洲、中南美洲，幾乎是“繞地球一圈”。訪(fǎng)歐團隊成員的玩樂(lè )網(wǎng)紅照昨也傳開(kāi)，遭質(zhì)疑拿公帑兼旅游。

外界質(zhì)疑“華視”總經(jīng)理行政事務(wù)繁重，陳雅琳為何“非去不可”？陳雅琳曾對外宣稱(chēng)“標案要求必須親訪(fǎng)”，但據了解，“僑委會(huì )”并未明文要求。且陳雅琳不僅全程搭商務(wù)艙，出差還攜帶一名非華視編制的攝影師，卻全程使用標案經(jīng)費。

國民黨“立委”林奕華質(zhì)疑，陳雅琳自稱(chēng)被標案指定為主持人是否屬實(shí)？呈現內容與預算是否符合標案規劃？標案預算有沒(méi)有包含買(mǎi)“華視”時(shí)段播出？還是“僑委會(huì )”預算原本就是要做大內宣或置入？對此“僑委會(huì )”則稱(chēng)，相關(guān)標案“依法辦理”。（來(lái)源：海峽導報）