小動(dòng)作不斷又不敢越過(guò)紅線(xiàn)
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》聲稱(chēng),1996年爆發(fā)的臺海危機,讓日方意識到“軍事情報搜集不足”,故2003年在“交流協(xié)會(huì )”臺北事務(wù)所設置“安全擔當保障主任”職位,由防衛省派遣退役少將長(cháng)野陽(yáng)一出任這一職位。之所以派遣退役將領(lǐng),日方當時(shí)給出的理由是“雙方?jīng)]有‘邦交’關(guān)系”。“日臺交流協(xié)會(huì )”臺北事務(wù)所據稱(chēng)是為了維持民間交流,但事實(shí)上具備著(zhù)“大使館”的職能。
公開(kāi)資料顯示,日本外務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、警察廳、海上保安廳等省廳均向“日臺交流協(xié)會(huì )”借調派遣過(guò)現役職員,但他們多以“停職”的方式調往辦公,任職期間的身份相當于外派的“民間人士”。日本外務(wù)省派遣現役官員的操作早已持續多年,其中不乏在“日臺交流協(xié)會(huì )”和日本駐華使領(lǐng)館之間“互調”的情況。
上個(gè)月美國總統拜登首次“亞洲行”時(shí),日美領(lǐng)導人會(huì )談確認“日美共同應對”臺灣問(wèn)題,說(shuō)明曾經(jīng)扮演“配角”的日本試圖出演“主角”,日本會(huì )一邊試探、觀(guān)察中國的反應,一邊考慮下一步的動(dòng)作。日本此次放風(fēng)將向“日臺交流協(xié)會(huì )”派遣防衛省現役官員,抬升“駐臺”官員級別被認為是置此前“雙方?jīng)]有‘邦交’關(guān)系”的考量于不顧。
必須注意的是,無(wú)論是文職還是武官,派遣防衛省的現役官員本質(zhì)上就是日臺關(guān)系的升級。”日臺一直在“水面下”搞小動(dòng)作,企圖采取“溫水煮青蛙”的策略,逐步涂濃“日臺交流協(xié)會(huì )”的“官方色彩”。
以安倍為首的一些日本政要近來(lái)頻繁就涉臺事務(wù)發(fā)表言論,表明日本對臺灣的戰略性關(guān)注愈發(fā)強化。而日本外務(wù)省從本年度起在亞洲大洋洲局中國·蒙古第一課內新設“戰略班”,在原有政務(wù)班和臺灣班的基礎上制定對華外交戰略。加上這次日媒放風(fēng)稱(chēng)防衛省要向“日臺交流協(xié)會(huì )”派駐現役文職官員,抬升“駐臺”官員等級,這些小動(dòng)作都表明日本對臺戰略的做法也愈發(fā)具體。
蔡英文當局向日美靠近,讓一些日本政客誤以為島內滋生出一種“將殖民地正當化”的情緒,而實(shí)際上,他們忘記了這樣一個(gè)現實(shí),即日本正陷入無(wú)法停止的衰退狀態(tài)中。當前日本涉臺動(dòng)作頻頻更多原因還是為了追隨、配合美國的對臺政策,同時(shí)也為其自身謀求利益。
不過(guò),美國希望日本出臺日本版“與臺灣關(guān)系法”,為向臺灣提供武器及軍事技術(shù)鋪平道路,為此還派官員秘密訪(fǎng)日進(jìn)行協(xié)調,但日方一直沒(méi)有落實(shí)。日方既想拉攏臺灣當局,又不會(huì )在重要利益上妥協(xié),更不愿過(guò)度刺激大陸,這種對臺政策的投機性說(shuō)明,日本始終將自身利益放在首位,不會(huì )為了臺灣損失分毫,這種“主要靠耍嘴皮子”的態(tài)度或許讓?shí)u內一些人感到“心寒”。
中日之間雖然因為臺海等問(wèn)題遭遇波折,但日本顯然不會(huì )放棄對華關(guān)系。在臺灣問(wèn)題上,日本并不想和中國徹底“鬧翻”,不敢輕易越過(guò)紅線(xiàn)。因此,無(wú)論是沖在前面的“日臺交流協(xié)會(huì )”,還是隱藏于背后的日本政府與臺灣當局,妄想制造“兩個(gè)中國”“一中一臺”的圖謀注定不會(huì )得逞。
日本加速推進(jìn)軍事“松綁”
近年來(lái),日本連續與美國等國家舉行陸海空聯(lián)合演習,并以修改“防衛裝備轉移三原則”為借口,意圖通過(guò)放寬武器出口標準,加速推動(dòng)日本防衛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企圖擺脫和平憲法束縛,進(jìn)而為所謂“日本自衛隊轉型”乃至軍事戰略調整投石問(wèn)路,不斷試探調整有關(guān)防衛政策。
一方面,日本增加與美軍演訓規模和頻次,突出“盟友”身份,同時(shí)積極推動(dòng)美日韓軍事協(xié)作、美日印澳四邊框架機制等,意圖借此推動(dòng)防務(wù)“正常化”。另一方面,日本逐步調整防衛政策,擴大合作范圍,意圖更廣泛地參與國際和熱點(diǎn)地區事務(wù),改變“戰敗國”身份標簽。
從漸次突破到名存實(shí)亡,日本意圖采取步步蠶食的策略,推動(dòng)實(shí)現所謂軍事力量“正常化”。隨著(zhù)日本國內右翼勢力逐漸膨脹,日本先后通過(guò)解禁集體自衛權、持續提高防衛開(kāi)支、增加海外派兵、開(kāi)展“二手裝備”防務(wù)外交等形式,不斷突破和平憲法精神,企圖徹底擺脫戰后國際秩序體系。
據共同社消息,日本防衛省已確定方針,將新設統一指揮陸上、海上、航空自衛隊的“統合司令官”職位及“統合司令部”,這也被認為是意在“應對中國”。可見(jiàn)安倍等右翼政客在臺灣問(wèn)題上的狂言,正一點(diǎn)一點(diǎn)體現在日本現政府的實(shí)際對臺政策上。
或許在日本右翼勢力看來(lái),現在是謀求軍事松綁和重塑自身亞洲地位千載難逢的一個(gè)“窗口期”,甚至可能是“最后的機會(huì )”,因此操弄臺灣議題變得比以往更加急迫,從試探性再到幾乎半公開(kāi)。他們試圖抓住每一個(gè)“機會(huì )”,俄烏沖突也不例外。有日本媒體露骨地叫囂,日中在這場(chǎng)沖突中站在“對立陣營(yíng)”,日本不用太考慮中國感受,決定在臺灣問(wèn)題上先往前走一步。
需要強調的是,日本對亞洲負有歷史罪責。臺灣問(wèn)題存在本身就是日本軍國主義埋下的禍根,但今天日本右翼政客正在推動(dòng)的,卻是嚴重助長(cháng)“臺獨”勢力囂張氣焰的行為。無(wú)論他們如何巧言令色,是非黑白都不容顛倒。當前,日本已成為美國在印太地區的重要追隨者,其在亦步亦趨推行軍事政策過(guò)程中,勢必給地區安全穩定帶來(lái)威脅與挑戰。