臺灣《聯(lián)合報》2月20日發(fā)表題為《區域治理:綠營(yíng)高墻別擋住民眾福祉》的社論,摘編如下:
臺中市長(cháng)盧秀燕串連中部八縣市,啟動(dòng)中臺灣區域治理平臺。目前已經(jīng)成為包括700萬(wàn)人口、治理區域面積超過(guò)全臺三分之一的區域治理平臺,中臺灣的新領(lǐng)頭羊更加動(dòng)見(jiàn)觀(guān)瞻。
約一周前,在北臺灣,北北基桃(臺北、新北、基隆、桃園)借著(zhù)平溪天燈節舉行了合作交流平臺會(huì )議,也被外界解讀為新北市長(cháng)侯友宜整合北部藍營(yíng)縣市、營(yíng)造團結氣勢。
在南臺灣,蔡英文13日視察旱情,指示通過(guò)區域治理共享及調度水資源,高雄市長(cháng)陳其邁當面報告,南高屏3月將召開(kāi)南部治理平臺會(huì )議,水資源列為重要議題;有趣的是,看到中臺灣治理平臺由四縣市擴大到八縣市,陳其邁17日忙稱(chēng),南部治理平臺除南高屏,還列入嘉義縣市、澎湖和臺東共七縣市,范圍不輸中臺灣。
嘉義縣市在此形成對比。藍營(yíng)嘉義市長(cháng)黃敏惠除參加中臺灣治理平臺,對于南部治理平臺,也表明只要能促進(jìn)區域合作、互利共榮,都愿參與。綠營(yíng)嘉義縣長(cháng)翁章梁卻以嘉義縣屬于南臺灣,拒絕參加中臺灣治理平臺,但外界認為主要應是不愿為盧秀燕“站臺”之故。其實(shí),過(guò)去藍營(yíng)主政的南投縣和苗栗縣都參加了綠營(yíng)林佳龍號召的區域治理平臺,不在乎可能壯大林佳龍聲勢;現在嘉義市更同享中臺灣和南部?jì)纱髤^域交會(huì )合作之利,也不介意形同為陳其邁“站臺”。但綠營(yíng)的高墻擋住了嘉義縣民的福祉。
這就是臺灣的區域治理發(fā)展已久,卻效能不彰、時(shí)斷偶續且跨不過(guò)政黨藩籬的緣故。區域治理如果因人設事,自然人去政息;地方諸侯如果只想圈地為王、壯大聲勢,自然會(huì )漠視區域治理的效能與永續;當政治目的凌駕地方治理與公民參與,政黨利益與選舉考量便取代了區域合作與民眾福祉。
不過(guò),這次盧秀燕說(shuō)出了區域治理平臺的一大重點(diǎn):地方政府力量薄弱,唯有團結,當局才會(huì )重視地方意見(jiàn)與需求。事實(shí)上,蔡當局不僅集權,更走向威權,蠻橫打壓地方自治;就像林佳龍市府制定的生煤條例,到了盧秀燕市府就被當局宣告無(wú)效,中臺灣民眾被迫用肺發(fā)電。
諷刺的是,蔡英文2016年上任前就提出區域聯(lián)合治理,但2018年選舉民進(jìn)黨重挫后,面臨藍營(yíng)地方重重包圍,包括基礎建設、能源和環(huán)保政策等都遭到藍營(yíng)首長(cháng)強力爭取或抗爭,此后蔡當局打壓地方自治猶恐不及,對區域治理也意興闌珊。
從全球性的城市競爭力,到許多令人長(cháng)期頭痛的議題,如交通、環(huán)保、防疫、經(jīng)濟、教育、青年、住宅、水資源等政策,無(wú)不涉及資源的配置與跨域的協(xié)調,都應該通過(guò)區域治理得到更好的解決。諸侯結盟或許牽動(dòng)2024,區域治理則攸關(guān)地方自治、公民賦權與民眾福祉。區域治理做好了,各方共享治理績(jì)效,而諸侯何愁找不到上位臺階?【來(lái)源:參考消息網(wǎng)】