6月6日,島內行政機構臨時(shí)新增議程,臺行政機構負責人卓榮泰對已三讀通過(guò)的立法機構改革條文表示不能接受,并提出復議。
此前,立法機構改革表決事宜引發(fā)長(cháng)達兩個(gè)多月的爭議,不但立法機構內各黨派的民代相互沖撞、互毆,還直接引發(fā)綠營(yíng)發(fā)動(dòng)支持者包圍立法機構的事件。但直到相關(guān)通過(guò)的條文到達行政機構后,卓榮泰才指示盡速邀請學(xué)者專(zhuān)家進(jìn)行審視討論,研究是不是要繼續走司法路徑。這一做法顯示卓榮泰團隊雖然知道這些條文對其有約束,但并沒(méi)有在意究竟問(wèn)題在哪里。
臺行政機構負責人卓榮泰 圖源:ETtoday新聞云
卓榮泰提出的復議理由,被稱(chēng)為“七大理由”,主要指立法機構討論相關(guān)改革事宜的時(shí)候,“沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性討論、缺乏民主、違背程序正義、無(wú)差別調查民眾、質(zhì)詢(xún)地區領(lǐng)導人違背‘基本法’、‘藐視立法機構’定義不明、審查人事同意權因無(wú)限期造成行政部門(mén)空轉”等等。這次法案主推人之一的民眾黨黨團總召黃國昌,隨即以黨團名義召開(kāi)記者會(huì )。會(huì )上,黃國昌對卓榮泰所提“七大理由”感到震驚,他稱(chēng)原以為只有民進(jìn)黨籍民代和側翼才搞抹黑認知作戰,想不到卓榮泰領(lǐng)導的行政機構才是散播假訊息的“中央廚房”。黃國昌指出,卓榮泰所提“七大理由”,大都是無(wú)中生有,與街頭流傳的那些假消息如出一轍。
民眾黨黨團總召黃國昌 圖源:臺媒
當臺立法機構各黨為改革條文爭吵的時(shí)候,民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)側翼大量散發(fā)扭曲事實(shí)的所謂“懶人包”,民進(jìn)黨籍民代在公開(kāi)質(zhì)詢(xún)中也是罔顧事實(shí)、胡說(shuō)八道,將島內純粹的內部機制改革問(wèn)題,直接扭曲成兩岸問(wèn)題,以此來(lái)刺激其支持者包圍立法機構,在街頭集會(huì )。
黃國昌所震驚的是,原以為自己努力陳述事實(shí),基本就算善盡說(shuō)服的責任,結果不同立場(chǎng)的人壓根不在乎他說(shuō)什么,這次立法機構改革究竟在推動(dòng)什么,只是根據顛倒黑白的口號對其進(jìn)行圍攻。民眾可能不具備查證全部事實(shí)的能力,但作為行政機構,卻罔顧基本事實(shí),甚至連條文都沒(méi)有讀明白,就直接拿出街頭抹黑口號這一套內容。賴(lài)清德剛剛上臺,他提的行政機構負責人居然就敢濫用其公信力,大肆為政治謠言背書(shū)。
有意思的是,10年前島內爆發(fā)“反服貿運動(dòng)”,黃國昌是領(lǐng)導者之一,當時(shí)他批評立法機構黑箱作業(yè)。10年后黃國昌被綠營(yíng)支持者也罵成黑箱作業(yè)者,他才明白當謠言鋪天蓋地的時(shí)候,真相是如何百口莫辯。
根據島內規定,行政機構對立法機構決議提出復議要求,立法機構應該在復議案送達后15天內進(jìn)行復議表決。若二分之一以上民代同意維持原案的話(huà),就代表行政機構申請復議失敗,便應接受原案。
復議失敗,最直接的結果便是代表行政機構負責人已經(jīng)發(fā)生了重大的政治誤判,且事實(shí)造成了行政機構與立法機構的相互不信任。從政治倫理上講,臺行政機構負責人就應該請辭下臺。所以當國民黨黨團總召傅崐萁問(wèn)卓榮泰要不要為復議失敗下臺負責時(shí),卓回答“法律沒(méi)有規定一定下臺,所以不考慮”。民進(jìn)黨執政八年,已經(jīng)形成官員不必為失職承擔政治責任的習慣,總之主打一個(gè)“你奈我何”。
國民黨黨團總召傅崐萁 圖源:臺媒
民進(jìn)黨黨團總召柯建銘更是直接叫囂要藍白提出行政團隊不信任案。如果藍白提案,民進(jìn)黨也一定會(huì )跟進(jìn)。根據島內規定,如果不信任案通過(guò),那么行政團隊和立法機構都一起解散,也就意味著(zhù)這些辛辛苦苦好不容易選上的民代們要重新選舉,這種打法確實(shí)屬于傷敵一百自損八千。而且因為地區領(lǐng)導人并不因此受損,他還可以繼續提自己中意的行政機構負責人。但民代卻未必能重新選上,即便選上也是付出極大的代價(jià)。所以這種打法基本就算是“賭爛”,就像古時(shí)候街頭潑皮耍橫,相互比給自己插刀,看誰(shuí)傷得重。
對于這次復議,國民黨與民眾黨也已達成共識。國民黨稱(chēng)將盡快在11日排入議程,并在14日前完成表決。屆時(shí)沖突不可避免,但結果也應該可想而知。但事情并不會(huì )因此而截止,民進(jìn)黨提出即便復議失敗,還要接著(zhù)打“基本法”官司。目前島內大法官基本都是蔡英文任內任命,并且很快還會(huì )出現七名大法官離任,由賴(lài)清德提名補缺。由于大法官立場(chǎng)都偏綠營(yíng),民進(jìn)黨在“基本法”的官司存在一定勝算概率。但黃國昌卻認為,所通過(guò)版本首先是民進(jìn)黨過(guò)去主張,其次也基本依據過(guò)去的大法官的“基本法”解釋?zhuān)淮嬖跀U權問(wèn)題,所以司法上未必會(huì )輸。但藍白又怎么就此肯善罷甘休,這場(chǎng)爭議,基本已確定還將有一段曠日持久的相互斗爭。
賴(lài)清德剛剛上臺,便充分發(fā)揮了他偏執、極端的特性。從以往的經(jīng)驗來(lái)看,所有的臺灣地區領(lǐng)導人剛上任時(shí)都會(huì )主打和解。而賴(lài)清德反其道行之,主打斗爭,島內也陷入嚴重的對立當中。這次立法機構改革。賴(lài)清德及民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)其黨團民代施展暴力,發(fā)動(dòng)自己的支持者包圍立法機構,以特定立場(chǎng)的街頭運動(dòng)施壓民選的民意機構,也算民進(jìn)黨所謂的“民主進(jìn)步”。在改革條文三讀通過(guò)以后,還發(fā)動(dòng)行政機構,乃至未來(lái)的司法機構與民意機構進(jìn)一步對撞下去。也就是說(shuō),賴(lài)清德上臺不到一個(gè)月,已經(jīng)引燃了島內體制的內部之爭。
賴(lài)清德 圖源:臺媒
賴(lài)清德為什么這么做呢?當然也有其算計:那就是樹(shù)立假想敵,使自己內部凝聚。民進(jìn)黨掌握大量社會(huì )資源,掌握輿論機器,還收買(mǎi)了大量的社會(huì )團體。所以,作為“在野黨”的藍白兩大陣營(yíng),實(shí)力與民進(jìn)黨相比相差甚遠。就像5月17日,立法機構各黨發(fā)生嚴重沖突后,外面的輿論一夕變色,大量不實(shí)資訊忽然鋪天蓋地地流傳,從根本上顛覆了立法機構真實(shí)討論的問(wèn)題。于是綠營(yíng)發(fā)動(dòng)的支持者包圍街頭,很多島內知識分子也跟著(zhù)附和,街頭出現最荒誕的一幕——很多網(wǎng)紅、綠營(yíng)意見(jiàn)領(lǐng)袖跑到臺上演講,講得顛三倒四,與立法機構討論議題風(fēng)馬牛不相及,卻引發(fā)在場(chǎng)者的歡呼。這場(chǎng)立法機構改革討論實(shí)際根本沒(méi)有多少人關(guān)心具體條文,更多是借此鞏固立場(chǎng),而后去找“敵人”。
臺立法機構上演“全武行” 圖源:臺媒
賴(lài)清德弱勢選票當選,知道自己短期內不可能讓自己支持度提升,所以他只能寄希望于讓自己的支持者更堅挺,因此無(wú)所不用其極。煽動(dòng)仇恨、恐慌以及斗爭,是讓支持者團結的一個(gè)便利方式。所以民進(jìn)黨的慣用手法便是,先讓人缺乏安全感,再讓人歇斯底里。兩岸社會(huì )幾十年相安無(wú)事,非要煽動(dòng)一部分臺灣人視大陸人為“寇仇”。高達六成的選票選出藍白兩黨民代,民進(jìn)黨卻將這代表六成民意的民代們形塑為“內奸”。
就像黃舒駿一首歌詞所表達的那樣:“心里想的只有愛(ài)你愛(ài)你愛(ài)你愛(ài)你,也不管家里米缸有沒(méi)有米。”就像大火連城,每個(gè)人都提著(zhù)水桶不停地救火,也就無(wú)暇深究,這場(chǎng)火究竟是誰(shuí)燒起來(lái)的了。
作者丨許億,深圳衛視直新聞特約主筆