桃園市前市長(cháng)鄭文燦卷入一起土地重劃案,涉嫌在市長(cháng)任內收賄500萬(wàn)元,被檢方依貪污治罪條例、洗錢(qián)防制法等聲押禁見(jiàn),這位曾經(jīng)被蔡英文稱(chēng)之為 “胖周瑜”,因為身段柔軟,協(xié)調能力佳,堪稱(chēng)是未來(lái)明日之星。近期因一樁貪案毀掉了自己的政治前途,連帶的把民進(jìn)黨自以為豪的“綠色執政質(zhì)量保證”口碑一并摧毀殆盡,此話(huà)現在聽(tīng)起來(lái),無(wú)論鄭文燦身上還是民進(jìn)黨身上,都格外諷刺。
根據臺灣民意基金會(huì )公布民調,43.5%民眾對此不意外,高過(guò)于覺(jué)得意外40%。在這些民眾心中,臺灣貪腐情況司空見(jiàn)慣、習以為常,已經(jīng)無(wú)感。根據2024年,國際透明組織(Transparency International,簡(jiǎn)稱(chēng)TI)1月公布2023年全球清廉印象指數(Corruption Perception Index,簡(jiǎn)稱(chēng)CPI),全球180個(gè)納入評比的國家和地區中,臺灣地區得分為67分,與2022年的68分相比退步1分,在全球180個(gè)國家與地區中排名28名,比2022年的25名略微退步。國際透明組織臺灣指出,“臺灣地區排名雖仍列前15%,但仍和高分組國家有相當距離,需持續改善”。
貪腐問(wèn)題連帶影響政治不穩定,更會(huì )影響海內外投資者意愿,甚至對臺當局產(chǎn)生不信任感。腐敗是一種社會(huì )的現象,對臺灣地區外部形象和投資評級,以及島內政治和社會(huì )生活產(chǎn)生負面影響。過(guò)去幾年,臺灣貪腐問(wèn)題不但沒(méi)有改進(jìn)反而退步,更無(wú)法與丹麥、芬蘭、新西蘭等國家相比。加上鄭文燦案,有近四成臺人降低對民進(jìn)黨當局的信任感,這是一個(gè)警訊。
鄭文燦收賄案的背景是一樁華亞科學(xué)園區土地開(kāi)發(fā)案,因該區旁另有一筆9.5公頃土地地主組成重劃會(huì ),向桃園市政府提出申請自辦重劃,然而因該筆土地為農業(yè)用地,依法納入“變更林口特定區計劃—工五工業(yè)區擴大方案”區段征收范圍,但地主仍組自辦重劃會(huì ),桃園市政府經(jīng)濟發(fā)展局也想方設法多次開(kāi)會(huì )審議,勉強通過(guò),但案件送到內政部審議最后并未過(guò)關(guān),而重劃會(huì )相關(guān)主導人事則在過(guò)程中及事后送出500萬(wàn)元(新臺幣,下同)賄款。但該計劃因故卡關(guān),鄭透過(guò)白手套退錢(qián),因此被檢調盯上。
島內“刑法”中有明確 “賄賂”的概念。臺“高院”裁定指出,桃園地院認鄭文燦涉犯最輕本刑7年以上有期徒刑的“貪污治罪條例”不違背職務(wù)收受賄賂罪,犯罪嫌疑重大。
民眾黨臺立法機構黨團舉行 “利益輸送的鄭文燦,避重就輕的內政部”記者會(huì ),黃國昌指出,“有關(guān)鄭文燦涉貪收賄的案件,清楚揭露鄭文燦收錢(qián)辦事,透過(guò)從地方到臺當局,提供一條龍的服務(wù),幫助權貴把農地變更為產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)區”。黃國昌說(shuō),“臺內政部門(mén)聲稱(chēng)僅同意申請未同意變更,完全就是避重就輕的說(shuō)法,企圖回避替權貴護航遮丑,如果不是上級交辦,鄭文燦怎么做得來(lái),呼吁內政部門(mén)不要回避,主動(dòng)向大眾說(shuō)明清楚”。
所謂的“胖周瑜”,其實(shí)就是典型地方型政治人物,因為擅長(cháng)“喬”事情,相當受到歡迎,通常這類(lèi)的政治人物唯利是圖缺乏法律與道德意識,官員收賄案屢見(jiàn)不顯,成為一種系統性現象,滲透到各個(gè)領(lǐng)域,從最低的權力機構到最高的權力機構。地方政府首長(cháng)帶頭貪污由于政府管理不當造成的官員在做出某項決策時(shí)的能力與責任程度不相稱(chēng),從而產(chǎn)生賄賂等腐敗成分。
腐敗主要被認為是作為權力的內部問(wèn)題而不是社會(huì )問(wèn)題。因此,需要打擊的只是民進(jìn)黨官員濫用權力,貪腐是內部問(wèn)題,解決這個(gè)社會(huì )問(wèn)題的主要責任應落在行政機構身上。
即便有法律規范,官員貪腐事件還是層出不窮?因為沒(méi)有有效的打貪政策,觀(guān)察每次選舉,只會(huì )拿打擊貪腐當口號選舉用,因為連自家的政治人物都是利害關(guān)系人,根本沒(méi)有所謂的打貪政策。加上民眾的無(wú)感,這也無(wú)怪乎,臺灣地區全球清廉排名永遠只退不進(jìn)。
鄭文燦被抓之后,態(tài)度輕浮,甚至還能心存僥幸輕松微笑,以為躲得過(guò)法律制裁, “法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,對抗貪腐需要有效的解決途徑,更需要法律嚇阻效果。看到鄭文燦被抓,民進(jìn)黨只有冷眼旁觀(guān),民進(jìn)黨當局打貪還得提出有效策略,向臺灣民眾交代,否則無(wú)法自圓其說(shuō)。