1979年1月日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，這是兩岸關(guān)系經(jīng)歷三十年敵對后的重大轉折。

　　40年來(lái)，大陸對臺方針政策可以視為《告臺灣同胞書(shū)》的不斷豐富、發(fā)展與落實(shí)，既體現了對臺政策根據實(shí)際情況變化與時(shí)俱進(jìn)，更體現了對臺大政方針的一脈相承和持續穩定。從大陸的歷屆領(lǐng)導人談話(huà)、涉臺重大決策和相關(guān)立法均可以清楚看出這一點(diǎn)。

　　二、共擔民族大義：堅持“一個(gè)中國”、反對“臺獨”、維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展

　　隨著(zhù)上世紀八十年代末兩岸交往合作不斷擴大，兩岸關(guān)系政治基礎問(wèn)題浮出臺面。1992年兩岸通過(guò)談判達成各自以口頭方式表述“一個(gè)中國”的“九二共識”。李登輝執政后，“臺獨”勢力逐步抬頭。大陸開(kāi)始意識到兩岸統一進(jìn)程的長(cháng)期性和艱巨性。1995年1月30日，中共中央總書(shū)記、國家主席江澤民在涉臺單位共同舉辦的迎新茶話(huà)會(huì )上發(fā)表《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》的講話(huà)，重申堅持一個(gè)中國的原則立場(chǎng)，臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程提出八項主張：1、堅持一個(gè)中國的原則，是實(shí)現和平統一的基礎和前提；2、對于臺灣同外國發(fā)展民間性經(jīng)濟文化關(guān)系，我們不持異議。但是，我們反對臺灣以搞“兩個(gè)中國”、“一中一臺”為目的所謂“擴大國際生存空間”的活動(dòng)；3、進(jìn)行海峽兩岸和平統一談判，是我們的一貫主張。在一個(gè)中國的前提下，什么問(wèn)題都可以談。談判過(guò)程中，可以吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人士參加；4、努力實(shí)現和平統一，中國人不打中國人；5、面向21世紀世界經(jīng)濟的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮，造福整個(gè)中華民族；6、中華各族兒女共同創(chuàng )造的五千年燦爛文化，始終是維系全體中國人的精神紐帶，也是實(shí)現和平統一的一個(gè)重要基礎；7、兩干一百萬(wàn)臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望；8、我們歡迎臺灣當局的領(lǐng)導人以適當身份前來(lái)訪(fǎng)問(wèn)；我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。“江八點(diǎn)”實(shí)際上提出了分步驟進(jìn)行兩岸談判、逐步實(shí)現和平統一的構想，體現了新形勢下的“合情合理”安排。同時(shí)提出兩岸共同繼承弘揚傳統文化，以中華文化作為維系兩岸的精神紐帶和實(shí)現和平統一的重要基礎，實(shí)際上是對民族同胞情的進(jìn)一步深化。“江八點(diǎn)”突出強調堅持“一個(gè)中國”和“一個(gè)中國的前提”，反對“兩個(gè)中國”、“一中一臺”，顯示了新形勢下大陸堅持民族大義的擔當和責任，是民族大義內涵的必然延伸。

　　由于李登輝和陳水扁長(cháng)期執政的惡意操弄和惡劣影響，“臺獨”分裂勢力不斷對兩岸關(guān)系政治基礎發(fā)起一波接一波的挑戰。“兩國論”、“一邊一國論”、“法理獨立”、“正名制憲”、“入聯(lián)公投”紛紛出籠。2005年3月4日全國政協(xié)十屆三次會(huì )議期間，胡錦濤總書(shū)記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點(diǎn)意見(jiàn)，一是堅持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，二是爭取和平統一的努力決不放棄，三是貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，四是反對“臺獨”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。體現了大陸一方面堅決反對“臺獨”，一方面矢志維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政策思路逐步明細，體現了勇?lián)褡宕罅x和胸懷同胞情的平衡兼顧。2005年3月14日，第十屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)《反分裂國家法》，并于通過(guò)當日簽署生效。《反分裂國家法》強調堅持一個(gè)中國原則是實(shí)現祖國和平統一的基礎，絕不允許"臺獨"分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。該法第八條規定“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì )導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領(lǐng)土完整。

　　《反分裂國家法》以法律形式明確了大陸對實(shí)現祖國統一的歷史擔當和民族責任。同時(shí)也規定國家以最大的誠意、盡最大的努力實(shí)現和平統一。國家和平統一后，臺灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。等于將和平統一和“一國兩制”從政治承諾變成了法律承諾。對于如何維護維護臺灣海峽地區和平穩定、發(fā)展兩岸關(guān)系，該法第六條也做了詳細規定，包括1、鼓勵和推動(dòng)兩岸人員往來(lái)，增進(jìn)了解，增強互信；2、鼓勵和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟關(guān)系，互利互惠；3、鼓勵和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統；4、鼓勵和推動(dòng)兩岸共同打擊犯罪；5、鼓勵和推動(dòng)有利于維護臺灣海峽地區和平穩定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動(dòng)。并強調國家依法保護臺灣同胞的權利和利益。盡管有海外人士誤將《反分裂國家法》簡(jiǎn)單理解為“武統法”，但我們依然不難看出其與《告臺灣同胞書(shū)》的精神連結。《反分裂國家法》實(shí)際上是以法律形式將“反臺獨”的民族大義、歷史責任，與同胞情、和平合作、合情合理安排有機結合。該法固然將“不承諾放棄使用武力”法律化，但也同時(shí)將大陸政府維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和盡最大努力實(shí)現和平統一的責任法律化。

　　2007年11月中共黨的十七大總結一個(gè)時(shí)期以來(lái)的涉臺工作，提出在新形勢下要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，維護國家主權和領(lǐng)土完整，維護中華民族根本利益，共同開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，共同促進(jìn)中華民族偉大復興。2008年12月31日，胡錦濤總書(shū)記全面系統闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)。應該說(shuō)，這一個(gè)時(shí)期，大陸堅持反對“臺獨”，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，重挫了“臺獨”分裂勢力氣焰，取得了反“臺獨”斗爭的一系列勝利，島內的各種“臺獨”操弄最終都歸于失敗。