臺海網(wǎng)2月27日訊 海峽導報特約評論員、臺灣淡江大學(xué)陸研所教授潘錫堂今日在臺海網(wǎng)撰文說(shuō)，臺灣“立法院”一開(kāi)議，民進(jìn)黨黨團就將“兩岸協(xié)議監督條例草案”列入優(yōu)先法案，黨團總召柯建銘指出，草案名稱(chēng)將“回到中華民國的憲政體制來(lái)談”。問(wèn)題是，民進(jìn)黨盟友“時(shí)代力量黨”則堅持將兩岸定位為“國與國的關(guān)系”，不樂(lè )見(jiàn)民進(jìn)黨調整，再加上該草案的內容包括“立法院”事前參與及通過(guò)審查的兩岸協(xié)議“必須經(jīng)公投才可生效”等，民進(jìn)黨是否也一并修改？民進(jìn)黨若處理不好，恐怕等不到5月20日上臺，兩岸關(guān)系即已先掀起風(fēng)暴。

　　自2014年“反服貿風(fēng)潮”以來(lái)，民進(jìn)黨黨團提出“臺灣與中國締結協(xié)議處理條例草案”，該版本將兩岸定位為“兩國”。

　　然而，民進(jìn)黨“總統”當選人蔡英文在選前與選后，一再承諾要以“中華民國憲政體制架構”處理兩岸關(guān)系。既然如此，則檢視“憲法”的內容，“兩岸協(xié)議監督條例”此前的名稱(chēng)與內容，都不適合以“兩國”關(guān)系來(lái)定位。正因如此，民進(jìn)黨勢必要做出修改，并向選民與社會(huì )大眾說(shuō)明何以立場(chǎng)反復，惟仍難脫有“騙選票”之嫌疑。

　　當前的難題，并不在于民進(jìn)黨如何費盡唇舌向民眾解釋為何要“修改或調整”監督條例草案，以臺灣選民之習以健忘，并不太會(huì )計較，難題在于，對于“時(shí)代力量黨”緊咬原版本“公投決定是否生效”之內，民進(jìn)黨該如何應對？民進(jìn)黨必將陷入進(jìn)退兩難、左支右絀的困境。民進(jìn)黨若不能說(shuō)服“時(shí)代力量黨”配合，恐要做好“時(shí)代力量黨”霸占主席臺、癱瘓議事之最壞心理準備。

　　民進(jìn)黨團原提的條例草案，要求“立院”在兩岸協(xié)議協(xié)商與簽署之前的“事先參與”和“事后審查”，甚至要求所有簽署的兩岸協(xié)議都要經(jīng)“公民投票”通過(guò)才可生效，凡此嚴苛的限制，不僅不符全球任何協(xié)商談判之慣例，美方與陸方也會(huì )強烈質(zhì)疑其背后另有玄機，而且更將嚴重影響兩岸洽簽任何協(xié)議的可能性。